江蘇擬規(guī)定人防工程停車位不得出售或長(zhǎng)租超過3年
2016-10-28 16:56:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)南京10月28日消息(南京臺(tái)記者孫浩人)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,隨著家用汽車保有量的急劇上升,停車難的問題也日益突出,而位于地下的人防停車場(chǎng),則大大緩解了這一問題,但作為不可再生的稀缺資源,人防車位到底能不能出售成為開發(fā)商與市民爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。近日,江蘇省政府出臺(tái)了《江蘇省人防工程維護(hù)管理工作意見》,明確依法配建的人防工程停車位一律不得出售、附贈(zèng)或長(zhǎng)期出租超過3年,尤其是2013年5月后違規(guī)的一律要求限期糾正,并補(bǔ)繳費(fèi)用。
據(jù)南京市住建委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前南京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)180.68萬輛。從主城六區(qū)來看,有90萬輛機(jī)動(dòng)車,目前路邊泊位,加上社會(huì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)停車位,共約有61萬個(gè)停車位。按照車輛跟車位配比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1:1.3來計(jì)算,現(xiàn)在南京主城停車泊位缺口大約是56萬個(gè)。
對(duì)此南京出臺(tái)政策,通過人防項(xiàng)目提供車位,緩解停車難。近年來,南京市人防部門先后在玄武、鼓樓、建鄴、雨花臺(tái)等區(qū)推進(jìn)老小區(qū)人防工程停車場(chǎng)的建設(shè),通過利用老小區(qū)公共綠地,學(xué)校操場(chǎng)等方式,在主城區(qū)、老小區(qū)“挖”出2000多個(gè)地下停車位。
盡管位于地下的人防停車場(chǎng)的開放一度緩解了停車難的現(xiàn)象,但是一些新問題也隨之而來。一些開發(fā)商為謀取利益,變相出售所謂的人防車位使用權(quán)。但事實(shí)上,開發(fā)商并不是防空地下室產(chǎn)權(quán)人。
江蘇馬健律師事務(wù)所仇星指出,地下人防工程建停車位對(duì)它本身的功能基本上是沒有什么影響。因?yàn)榈叵氯朔拦こ淌潜U蠎?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人員或者物資的一種設(shè)施,在和平時(shí)期,在不破壞人防工程的前提下,把人防工程用于民生事業(yè)也是可以的,比如建停車位、商場(chǎng)、開放給市民納涼都是不影響的。至于地下人防工程改建的停車位的產(chǎn)權(quán)歸誰所有一直都是有爭(zhēng)議的。人防車位是根據(jù)《人民防空法》設(shè)立的,開發(fā)商和業(yè)主都應(yīng)該是沒有產(chǎn)權(quán)的,小區(qū)的人防工程產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是歸屬國(guó)家所有。開發(fā)商和業(yè)主只有使用權(quán)。
不過,當(dāng)時(shí),由于沒有相應(yīng)的法律條例支持,對(duì)于開發(fā)商的違規(guī)行為,人防辦也無能為力。南京市人防辦工作人員說:“現(xiàn)在法律上來講確確實(shí)實(shí)沒有哪個(gè)部門對(duì)他來監(jiān)管,也沒有法律條款!
為了堵上這個(gè)“漏洞”,近日,江蘇省政府出臺(tái)了《江蘇省人防工程維護(hù)管理工作意見》,意見明確:依法配建的人防工程停車位一律不得出售、附贈(zèng)或長(zhǎng)期出租超過3年,尤其是2013年5月后違規(guī)的一律要求限期糾正,并補(bǔ)繳費(fèi)用。
停車辦負(fù)責(zé)人表示,按照這份意見,人防停車位在2013年5月1日前出租的,所在地人防主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)使用管理單位規(guī)范承租行為,明確維護(hù)管理責(zé)任。人防停車位自2013年5月1日起仍然在出售或變相出售、附贈(zèng)、租期超過3年的,所在地人防主管部門應(yīng)責(zé)令違法責(zé)任人限期糾正,補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用。其中人防工程停車位租金收入總額的20%-30%,將用于該人防工程的維護(hù)管理。
如何辨識(shí)樓下的車位是否為人防專用呢?市民可察看現(xiàn)場(chǎng)。一般來說,人防車位會(huì)在顯著位置標(biāo)出“人防工程”字樣。如果現(xiàn)場(chǎng)沒有標(biāo)注清楚,可到工程管理單位或人防監(jiān)管單位查詢。
編輯:任芳
關(guān)鍵詞:江蘇;人防工程;停車位
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