央廣網(wǎng)北京3月23日消息（記者何源 丁飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，3月21日商務(wù)部官網(wǎng)上掛出了一封《關(guān)于請?zhí)峁┤∠�二手車限制遷入政策落實情況的函》，商務(wù)部與環(huán)保部、公安部聯(lián)手，再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策。

　　按照函件的要求，除了北京、天津、河北等國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，全國各地要在今年4月14日前，將取消二手車限遷政策的落實情況進(jìn)行上報。對進(jìn)展緩慢的地區(qū)，三部委將提請國務(wù)院適時開展實地督查。事實上，政府相關(guān)部門已經(jīng)多次就取消二手車限制遷入問題公開，然而政策松綁過程卻歷經(jīng)坎坷、執(zhí)行不暢。這其中的困難究竟在何處？全面開放二手車市場，又將對新車領(lǐng)域有什么影響？

　　早在去年3月，國務(wù)院辦公廳就曾發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，明確要求各地不得制定二手車限遷政策。已經(jīng)實施限遷政策的，要在5月底前取消。然而“大限”到來后，僅有貴州、四川省以及蘭州、撫順等城市取消了限遷。大部分地方仍按兵不動，實際解禁的城市寥寥無幾。北京某二手車經(jīng)銷商介紹，“現(xiàn)今基本上把流通主渠道卡死了，二手車流通量不僅沒有增加，反而可能降低，降低速度在15%以上，和我國前幾年汽車市場高速發(fā)展應(yīng)當(dāng)進(jìn)入置換周期確實不符。”

　　取消二手車限遷成了公認(rèn)的行業(yè)老大難。汽車行業(yè)資深評論員李洋認(rèn)為，除了二手車排放標(biāo)準(zhǔn)低，會給遷入地造成環(huán)境壓力之外，地方政府執(zhí)行政策沒有積極性，更多是受到稅收政策的影響�！暗胤奖Ｗo(hù)，二手車進(jìn)來后新車肯定會受沖擊，二手車本身交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)很低，一個車殘值絕大部分歸原任車主，中間稅很少，賣一輛新車購置稅是國稅，關(guān)鍵主機(jī)廠在當(dāng)?shù)氐�，地稅要留在�?dāng)?shù)��！?/p>

　　此次三部委聯(lián)合發(fā)函，表示未來將對有令不行、有禁不止的地區(qū)開展實地督查，無疑將推動取消二手車限遷政策的落地，進(jìn)一步盤活我國的二手車交易市場。商務(wù)部市場建設(shè)司政策處處長肖榮臣表示，“此次三部門聯(lián)合致函各地人民政府明確該標(biāo)準(zhǔn)，除了國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，其他的地區(qū)都不得對黃標(biāo)車以外的其它車輛實施限遷政策，同時我們明確指出，黃標(biāo)車為排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，這就為各地取消二手車限遷政策明確了具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，對于取消二手車限遷政策進(jìn)展緩慢的地區(qū)，將提請國務(wù)院適時開展實地督查，并向社會公開各地工作進(jìn)展情況�！�

　　在全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會秘書長朱孔源看來，二手車流通并不會影響新車銷售，反而會完善充實我國整個汽車市場。二手車是個很重要的市場組成部分，消費(fèi)者是分層級的，在不同的階段可能需要，有人可能這個階段需要二手車，二手車和新車這兩塊市場消費(fèi)者其實不產(chǎn)生過多的交叉和重疊，二手車銷售不會對新車產(chǎn)生沖擊，反而活躍和補(bǔ)充汽車消費(fèi)市場。

　　專家預(yù)計，到2020年，我國每年將有至少3000萬輛二手車完成流通，按照每輛5萬元計算，交易金額將達(dá)1.5萬億元。朱孔源認(rèn)為，目前國內(nèi)進(jìn)入了集中換車的時間段，打開限遷有助于消費(fèi)者出售舊車、換購新車，增加市場流動性。如果限制二手車業(yè)務(wù)的拓展，相當(dāng)于限制市場的共存關(guān)系，二手車的價格就會受到抑制，消費(fèi)者在出售二手車時因價格差異可能不會出售，延緩消費(fèi)者的置換需要，進(jìn)而影響到新車市場的銷售。