央廣網(wǎng)北京4月17日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,近年來(lái),浙江省以拆除違法建筑為重點(diǎn),全力推進(jìn)“三改一拆”工作。但奇怪的是,在溫州蒼南,2002年到2016年間,司法部門裁定給國(guó)土部門執(zhí)行的166件拆違案件,一件都沒(méi)有得到落實(shí)。
龔象團(tuán)是蒼南縣望里鎮(zhèn)雅儒村的村民。近幾年全省“三改一拆”,他們村的違建拆了不少,但村民吳學(xué)源和吳學(xué)旋的違法建筑卻始終沒(méi)有拆除。
據(jù)龔象團(tuán)介紹,這個(gè)違章建筑第一是超高,第二是超出面積。剛開(kāi)建的時(shí)候就反映了,而且一直在反映,反映到鎮(zhèn),包括上一級(jí),但一直對(duì)其違建不予處理,F(xiàn)在違建全部建好了,而且越舉報(bào)建的越快。
2014年8月,蒼南縣國(guó)土局下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》,對(duì)吳學(xué)源和吳學(xué)旋的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,責(zé)令退還非法占用的土地,自行拆除違建房屋534平方米。因兩人拒不履行,國(guó)土部門隨后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。2015年1月,蒼南縣人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,由蒼南縣國(guó)土局組織實(shí)施。
但龔象團(tuán)告訴記者,法院的裁定也成了一紙空文。龔象團(tuán)質(zhì)疑稱,村里的其它違章都拆掉了,這個(gè)違章一直拆不掉是不是有某些方面在包庇?是不是關(guān)系到某級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的利益或者有村干部包庇?
對(duì)于村民的指責(zé)和懷疑,雅儒村書(shū)記吳學(xué)泳是一肚子苦水。他向記者出示了村兩委打給蒼南縣政府的報(bào)告,村兩委也希望違建能得到及時(shí)拆除。
吳學(xué)泳說(shuō),村兩委這兩年被此事弄得一直很被動(dòng),有苦難言。村兩委一直在跑,但是讓萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是,國(guó)土部門的處罰出來(lái)了,法院裁定也出來(lái)了,但現(xiàn)在還是原封不動(dòng)在那里,也難怪村民投訴。
法院裁定下達(dá)之后,國(guó)土部門為什么一直沒(méi)有動(dòng)靜呢?蒼南縣國(guó)土局法規(guī)科科長(zhǎng)李中瑾給出的理由是國(guó)土部門力量有限,組織協(xié)調(diào)難開(kāi)展。更為重要的原因是,法院裁定由國(guó)土拆違不合適。
李中瑾表示,當(dāng)時(shí)之所以不拆有很多原因,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制拆除的權(quán)力,所以才申請(qǐng)法院執(zhí)行。而法院為什么又裁定給國(guó)土資源部門,這其實(shí)也不是很合理。
《浙江省土地監(jiān)察條例》第24條明確規(guī)定,當(dāng)事人拒不停止違法行為的,土地管理部門有權(quán)予以制止;對(duì)繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施有權(quán)予以拆除。
當(dāng)記者指出,國(guó)土部門完全可以依法對(duì)違建進(jìn)行拆除時(shí),李中瑾承認(rèn),國(guó)土部門有失職!拔覀円膊豢煞裾J(rèn),當(dāng)時(shí)國(guó)土部門發(fā)現(xiàn)有群眾有舉報(bào)的時(shí)候,當(dāng)時(shí)發(fā)出停工通知書(shū),將其拆掉,今天也就不用再談這些事情。”
近年來(lái),各地以拆除違法建筑為重點(diǎn),全力推進(jìn)“三改一拆”工作。但記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),2002年到2016年間,經(jīng)蒼南縣人民法院裁定給當(dāng)?shù)貒?guó)土部門執(zhí)行的166宗拆違案件,一件也沒(méi)有得到落實(shí)。
蒼南縣國(guó)土局法規(guī)科科長(zhǎng)李中瑾說(shuō),同期,同樣由蒼南法院裁定,由國(guó)土局去拆的違建,一件都沒(méi)有執(zhí)行。法院裁定由國(guó)土來(lái)拆的案子有166件。
浙江時(shí)代商務(wù)律師事務(wù)所陳一來(lái)律師認(rèn)為,蒼南縣國(guó)土局怠于執(zhí)行法院裁定,屬于典型的行政不作為!皬姆山嵌戎v,國(guó)土部門必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)執(zhí)行裁定,而且他也有能力去執(zhí)行這個(gè)裁定,并非沒(méi)能力。所以這其中確實(shí)存在國(guó)土部門行政不作為!
同時(shí),陳一來(lái)律師也指出,法院有義務(wù)對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)督促、催告等保證執(zhí)行到位。
陳一來(lái)表示,按照現(xiàn)有規(guī)定,對(duì)于拒不履行法定職責(zé)的,首先可以對(duì)國(guó)土資源部門的負(fù)責(zé)人作出處罰。其次也可以向相關(guān)部門發(fā)出司法建議書(shū),要求積極履行相應(yīng)法院賦予的職責(zé)。其實(shí)法院能做的工作和可以采取的手段很多,畢竟是行政機(jī)關(guān)。
那么,蒼南縣人民法院又是如何監(jiān)督的呢?記者找到了法院,對(duì)方拒絕作出回應(yīng)。
目前,屬地的望里鎮(zhèn)政府已牽頭介入違建拆除。
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