央廣網(wǎng)北京6月19日消息（記者王顏欣）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天（19日）上午，十三屆全國人大常委會第三次會議在京召開，受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆對《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》作說明。草案將個稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的每月3500元提高到每月5000元，每年6萬元。

　　除了起征點(diǎn)的上調(diào)以外，草案還將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動性所得納入綜合征稅范圍。之所以關(guān)于起征點(diǎn)有了每年6萬元的表述，也是因?yàn)椴莅钢刑岬骄用駛�人將按年合并計算這部分的個人所得稅。

　　個稅起征點(diǎn)的劃定，無疑是修正案草案中最受關(guān)注的。需要指出的是，本次個稅起征點(diǎn)的調(diào)整并不是簡單地上調(diào)，而是建立在綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制基礎(chǔ)上的一次調(diào)整。

　　現(xiàn)行的個人所得稅法采用分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類，實(shí)行不同征稅辦法。財政部部長劉昆介紹，修正案草案對部分勞動性收入所得實(shí)行綜合征稅。按照“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”的要求，結(jié)合當(dāng)前征管能力和配套條件等實(shí)際情況，修正案草案將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率，居民個人按年合并計算個人所得稅。

　　此次個稅起征點(diǎn)調(diào)整是建立在綜合考慮了四項(xiàng)勞動性所得基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照現(xiàn)行個人所得稅法，工資薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。修正案草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬元/年）。

　　個稅起征點(diǎn)是日常生活里的俗稱，在稅法領(lǐng)域里的表述是“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”，本質(zhì)上是對納稅人的基本生活費(fèi)用的減除。本次的修正案草案還增加了專項(xiàng)附加扣除。

　　劉昆說，專項(xiàng)附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。草案在明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。

　　增加專項(xiàng)附加扣除，相當(dāng)于進(jìn)一步提高了符合條件的居民的個稅起征點(diǎn)。  起征點(diǎn)的高低只是影響個稅多少的因素之一，另一個關(guān)鍵因素是稅率結(jié)構(gòu)。

　　現(xiàn)行的工資、薪金所得稅率為3%至45%的7級超額累進(jìn)稅率。修正案草案以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化了綜合所得稅的稅率結(jié)構(gòu)。將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距。

　　具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；

　　大幅擴(kuò)大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；

　　相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

　　劉昆介紹，綜合起征點(diǎn)上調(diào)與稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，總體上稅負(fù)都有不同程度下降。工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　此外，草案在經(jīng)營所得稅稅率方面也作出了相應(yīng)調(diào)整。以現(xiàn)行個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅率為基礎(chǔ)，保持5%至35%的5級稅率不變，適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。