央廣網(wǎng)北京12月29日消息（記者李欣）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，公安部今天（29日）上午召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上表示，由公安部制定出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》將于2019年2月1日起正式施行。

　　幾天前，貴陽(yáng)市貴筑路派出所民警馬金濤在抓捕毒販的過程中因公殉職，年僅30歲。但其實(shí)，在過去的5年里，像民警馬金濤這樣因公犧牲的公安民警，全國(guó)共2003人，平均年齡僅43.5歲。因公負(fù)傷或致殘更是多達(dá)2.5萬人�？梢哉f，基層民警是和平年代里犧牲較多的職業(yè)群體，但他們的工作貼近基層百姓，直面社會(huì)矛盾，也是最容易受輿論質(zhì)疑的群體之一。

　　近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭遇阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)公安部警務(wù)督察局局長(zhǎng)張向?qū)幗榻B，改革開放40年來，全國(guó)共有超過1.3萬名公安民警因公犧牲，為公安事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。在2013年至2017年的5年里，全國(guó)公安民警因公犧牲2003人，因公負(fù)傷或致殘2.5萬人，其中，2017年?duì)奚?61人、平均年齡只有43.5歲。僅2017年，各級(jí)警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案（事）件1.3萬起，處理侵害行為人1.8萬名，為1.6萬名民警提供救濟(jì)、恢復(fù)名譽(yù)、挽回?fù)p失。今年以來，遼寧、江蘇、浙江、安徽、重慶、貴州等地先后發(fā)生了暴力襲擊殺害民警輔警的惡性案件。

　　為保障公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威，張向?qū)幗榻B，自2017年3月開始，公安部在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，開展了《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》的制定工作。

　　張向?qū)幹赋觯骸耙罁?jù)《人民警察法》《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律法規(guī)，并結(jié)合形勢(shì)需要、基層實(shí)際，按照公安部領(lǐng)導(dǎo)指示，警務(wù)督察局成立工作專班，開展調(diào)研起草工作。組織對(duì)13個(gè)國(guó)家和地區(qū)維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)做法開展了全面調(diào)研，又總結(jié)了內(nèi)地一些地方公安機(jī)關(guān)的成熟作法。”

　　根據(jù)介紹，《規(guī)定》共有三十三條，其中主要包括民警執(zhí)法權(quán)威受侵犯、民警職務(wù)行為認(rèn)定等6個(gè)方面�！兑�(guī)定》明確，公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護(hù)，不受妨害、阻礙，民警及其近親屬的人身財(cái)產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯，民警及其近親屬的人格尊嚴(yán)不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。行為人實(shí)施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　張向?qū)幈硎�，《�?guī)定》對(duì)民警執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的具體情形、處置要求等作出了規(guī)定，主要明確了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作的具體情形、范圍、現(xiàn)場(chǎng)處置要求、適用法律依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等。

　　在民警執(zhí)法權(quán)威受到侵犯后，《規(guī)定》也從醫(yī)療救助、法律援助、心理干預(yù)、撫恤慰問、澄清證明、申請(qǐng)救濟(jì)以及案件督辦等制度機(jī)制方面作出了規(guī)定。

　　此次《規(guī)定》明確指出，民警依法履職對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任，由其所屬公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)造成的損害給予補(bǔ)償。但是在民警實(shí)際執(zhí)法過程中，如何判斷民警的行為是依法履職還是執(zhí)法過錯(cuò)？這一直是個(gè)備受關(guān)注的問題。

　　公安部警務(wù)督察局副局長(zhǎng)韓超介紹，公安機(jī)關(guān)將會(huì)組織各方力量，進(jìn)行客觀獨(dú)立的審查。由公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會(huì)組織公安法制、督察、各專業(yè)警種，并視情邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、法律實(shí)務(wù)工作者和群眾代表參與，從不同的專業(yè)、角度，從法律實(shí)體規(guī)定、程序規(guī)定以及其他專業(yè)要求等方面對(duì)民警的執(zhí)法行為進(jìn)行審查。

　　根據(jù)介紹，《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》將于2019年2月1日起正式施行。張向?qū)幈硎�，將組織全體民警學(xué)習(xí)《規(guī)定》，最大限度減少民警傷亡。要及時(shí)調(diào)研總結(jié)《規(guī)定》執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制；要加強(qiáng)民警執(zhí)法執(zhí)勤安全防護(hù)，最大限度減少民警傷亡，保障民警身心健康。