央廣網(wǎng)北京7月1日消息（記者潘毅）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》（簡稱“香港國安法”），高票通過，一致贊成。隨著這部法律的公布施行，香港特別行政區(qū)維護國家安全的重要制度安排，通過全國人大的決定和全國人大常委會的法律全面地呈現(xiàn)出來。國務(wù)院新聞辦7月1日舉行新聞發(fā)布會，介紹了香港國安法的有關(guān)情況。

　　制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法，是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和十三屆全國人大三次會議精神的重要舉措、關(guān)鍵步驟和重要的立法任務(wù)。全國人大常委會法工委主任沈春耀介紹，隨著這部法律的公布施行，香港特別行政區(qū)維護國家安全的重要制度安排，通過全國人大的決定和全國人大常委會的法律全面地呈現(xiàn)出來。他表示：“這部法律的公布施行將有效地維護國家安全，有效地防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的危害國家安全的犯罪，堵塞香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面存在的制度漏洞。對于新形勢下堅持和完善‘一國兩制’制度體系，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義�！�

　　國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明指出，香港國安法是“一國兩制”事業(yè)的重要里程碑，是中央完善治港方略的新標志，是香港繁榮穩(wěn)定的“守護神”，是香港發(fā)展重返正軌的轉(zhuǎn)折點。他說：“香港國安法完全符合‘一國兩制’方針，可以說它是把堅守‘一國’原則和尊重‘兩制’差異完美結(jié)合的一部法律。它的立法目的就是為了維護‘一國兩制’，它的立法內(nèi)容也沒有超出‘一國兩制’的框架，它的立法效果現(xiàn)在就可以預(yù)見，肯定會使‘一國兩制’實踐行得更穩(wěn)、走得更遠�！�

　　香港國安法明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責(zé)和機構(gòu)，分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構(gòu)等內(nèi)容，建立起香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。沈春耀指出，對法律的名稱，包括“香港特別行政區(qū)維護國家安全”這樣一個概念術(shù)語應(yīng)該作廣義的理解�！拔依斫庵辽侔�括三層含義：第一，香港特別行政區(qū)本身要依法維護國家安全；第二，在香港特別行政區(qū)維護國家安全；第三，與香港特別行政區(qū)有關(guān)的國家安全事務(wù)，中央人民政府負有根本責(zé)任�！鄙虼阂�表示。

　　對于香港國安法第29條規(guī)定的“勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全”，張曉明表示，這里所講的“勾結(jié)”，不是一般意義上的對外交流交往。一般的、正常的對外交流交往，根本不存在涉嫌犯罪的問題�！暗�29條規(guī)定得很清楚，主要是兩類方式，一類是為外國或者境外機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報，這幾種勾結(jié)，也是通常我們所講的間諜罪的表現(xiàn)方式。再一類是請求外國或者境外機構(gòu)組織人員實施與外國或者境外機構(gòu)組織人員串謀實施，或者直接或者間接接受外國或者境外機構(gòu)組織人員的指使、控制、資助或者其他方式的支援�！�勾結(jié)’的表現(xiàn)形式，總之是有涉外因素和具體行為�！睆垥悦髡f。

　　對于已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的犯罪行為應(yīng)如何懲治？張曉明指出，香港國安法關(guān)于追溯力問題的規(guī)定與國際上刑事法律通常的規(guī)定是一致的，就是不溯及既往，這一點是明確的，也表明我們這部法律是遵循了現(xiàn)代法治原則。他同時表示：“香港現(xiàn)行有關(guān)法律中，都有涉及國家安全方面的一些規(guī)定，應(yīng)當(dāng)運用這些法律規(guī)定來懲治已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的犯罪行為。任何刑事法律的功能不僅是懲治犯罪，更重要的是預(yù)防犯罪。所以我們真誠地希望香港國安法頒布實施之后，香港社會能夠認真學(xué)習(xí)了解這部法律，增強國家意識、國家安全的意識、法治的觀念。特別是學(xué)校教育要補上這一課�！�

　　香港國安法規(guī)定，中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護國家安全的機構(gòu)，即中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署，簡稱“駐港國安公署”。沈春耀表示，根據(jù)香港國安法第55條規(guī)定，駐港國安公署只在三種特定情形下行使管轄權(quán)。沈春耀說：“第一種情形，案件涉及外國或者境外勢力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的；第二種情形，出現(xiàn)了香港特別行政區(qū)政府無法有效執(zhí)行本法的嚴重情況；第三種情形，出現(xiàn)了國家安全面臨重大現(xiàn)實威脅的情況。實事求是講，這些情形我們都不愿意看到。我們不愿意看到出現(xiàn)困難局面，出現(xiàn)重大現(xiàn)實威脅。但是制度建設(shè)必須考慮到各種風(fēng)險和因素�！�

　　張曉明表示，駐港國安公署的執(zhí)法權(quán)主要體現(xiàn)在要對有關(guān)案件進行立案偵查，采取必要的偵查措施，也包括報請指定的人民檢察院批準之后逮捕有關(guān)的犯罪嫌疑人。至于后續(xù)的一些環(huán)節(jié)，香港國安法規(guī)定，由最高人民檢察院指定的檢察院來負責(zé)檢控、最高人民法院指定的法院來負責(zé)審判。張曉明說：“這樣既做到分工比較明確，管轄劃分比較清晰，同時又能夠相互互補，協(xié)作和支持，形成支持、協(xié)作、互補的關(guān)系，兩個方面共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護國家安全的制度和機制體系。”

　　針對有國家聲稱，要對中方官員采取制裁措施，張曉明表示：“這是強盜邏輯。我們現(xiàn)在做的是制定中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域的維護國家安全的法律，這完全是我們的內(nèi)政。香港人喜歡說兩句口頭語，‘有冇（沒有）搞錯？’‘關(guān)你咩（什么）事！’當(dāng)然，我們也不是嚇大的。中國人看別人臉色、仰人鼻息的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了！”