央廣網(wǎng)北京6月1日消息（記者周堯）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，教育部1日召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是教育部第一次就未成年人保護(hù)制定專門規(guī)章�！兑�(guī)定》落實(shí)6月1日開始實(shí)施的未成年人保護(hù)法中關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”的相關(guān)規(guī)定，分為一般保護(hù)、專項(xiàng)保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（圖片來源：教育部網(wǎng)站）

教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹，《規(guī)定》共8章、63條，重點(diǎn)圍繞“誰來保護(hù)”“保護(hù)什么”“如何保護(hù)”等問題，系統(tǒng)構(gòu)建了未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題，設(shè)專項(xiàng)保護(hù)一章，提出保護(hù)要求。

鄧傳淮指出：“《規(guī)定》明確學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)，歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為�！�

對(duì)于學(xué)生欺凌行為，《規(guī)定》也要求學(xué)校和老師要加強(qiáng)觀察和預(yù)防，建立學(xué)生欺凌關(guān)注、干預(yù)和制止機(jī)制。

與新修訂的未成年人保護(hù)法相比，教育部頒布的《規(guī)定》細(xì)化了未成年人保護(hù)法“學(xué)校保護(hù)”專章的相關(guān)要求。記者了解到，未成年人保護(hù)法“學(xué)校保護(hù)”一章有17條、大約2000字，而《規(guī)定》有63條、近9000字。對(duì)此，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示：“文字寫得越多，規(guī)定得會(huì)越細(xì)，越有可操作性�！�

“《規(guī)定》一是對(duì)未成年人保護(hù)法‘學(xué)校保護(hù)’一章所有規(guī)定都提出了具體落實(shí)要求，特別是就社會(huì)高度關(guān)注的學(xué)生欺凌和防性侵問題，具體規(guī)定了教職工應(yīng)當(dāng)制止的常見學(xué)生欺凌行為，以及教職工和進(jìn)校人員不得實(shí)施的性侵和性騷擾行為等具體制度。另外，《規(guī)定》將未成年人保護(hù)法中涉及學(xué)校但沒有寫入學(xué)校保護(hù)專章中的相關(guān)規(guī)定也予以細(xì)化，比如社會(huì)高度關(guān)注的強(qiáng)制報(bào)告、信息查詢和從業(yè)禁止等制度，非常具有可操作性，有助于中小學(xué)校貫徹落實(shí)�！辟←惾A說。

同時(shí)，《規(guī)定》健全了落實(shí)未成年人保護(hù)法“學(xué)校保護(hù)”專章的體制機(jī)制，這也保障了《規(guī)定》的落地實(shí)施。

佟麗華指出：“教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)，有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員。”同時(shí)，他還特別說明，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)的學(xué)生欺凌治理組織以及學(xué)生保護(hù)委員會(huì)，不是要單獨(dú)成立一個(gè)工作部門，而是一種機(jī)制的創(chuàng)新，拓寬了工作思路，鼓勵(lì)和支持法治副校長、法律顧問、有關(guān)專家、家長代表、學(xué)生代表等社會(huì)各界共同參與學(xué)校的未成年人保護(hù)工作。

據(jù)了解，《規(guī)定》將于2021年9月1日起實(shí)施。下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立未成年人學(xué)校保護(hù)試點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)，健全工作機(jī)制，為學(xué)校開展未成年人保護(hù)工作提供更加全面、更具操作性的指導(dǎo)，支持地方、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作能力和水平。