央廣網(wǎng)北京3月12日消息(總臺記者管昕 張偉澤)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新人口數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,我國60歲及以上老年人口達到3.1億人,占總人口的22%,養(yǎng)老服務的剛性需求不斷增加。繼2024年中央經(jīng)濟工作會議后,2025年全國兩會《政府工作報告》再提社區(qū)支持的居家養(yǎng)老。
“家庭養(yǎng)老床位”是依托養(yǎng)老服務組織,以社區(qū)養(yǎng)老服務中心為支點,把專業(yè)化養(yǎng)老服務延伸到家庭,為老年人的居住環(huán)境和生活空間進行必要的適老化和智能化家居改造,在家中設置具備機構化服務功能的床位,根據(jù)其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全周期專業(yè)照顧服務。聚焦老年人急難愁盼,近年來,各地已累計支持建成家庭養(yǎng)老床位36.6萬張。
近期,北京市通州區(qū)、福建省廈門市、山東省聊城市等地陸續(xù)發(fā)布消息,將根據(jù)實際情況,新建家庭養(yǎng)老照護床位。這項工作將如何開展?其服務質量又將如何評價?

養(yǎng)老機構為簽約家庭養(yǎng)老照護床位的家庭老人提供服務(央廣網(wǎng)發(fā) 通州區(qū)民政局供圖)
作為北京市通州區(qū)2025年重要民生實事項目之一,通州提出要持續(xù)擴大家庭養(yǎng)老照護的覆蓋范圍,新建家庭養(yǎng)老照護床位3000張,這項工作將由通州區(qū)民政局于2025年12月底完成。通州區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心工作人員劉嵩介紹,這項任務已在穩(wěn)步推進。
劉嵩表示:“已經(jīng)把3000張的建設任務分配給各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)符合條件的老年人進行名額分配后,由實施單位如養(yǎng)老院或養(yǎng)老驛站入戶到老人家里,對其進行預評估和預簽約!
劉嵩說,是否將家中老人床位改造成家庭養(yǎng)老照護床位,也要了解受訪家庭的意愿。根據(jù)安排,7月份,養(yǎng)老機構就能為完成適老化改造的家庭提供服務。
劉嵩表示:“我們結合老年人和機構的簽約情況,派適老化改造單位到老年人家里進行適老化改造。比如安裝洗澡的扶手、坐便的扶手、坡道,包括護理型床位等。我們會派相關驗收單位進行驗收,預計6月初完成驗收,驗收以后會由服務單位和老年人正式簽署家庭照護床位的服務協(xié)議,從7月1日開始上門為老年人提供服務!

養(yǎng)老機構走進老人家庭提供服務(央廣網(wǎng)發(fā) 通州區(qū)民政局供圖)
為了減輕老年人家庭的經(jīng)濟負擔,通州區(qū)延續(xù)以往的補貼政策,為服務對象提供價值2000元的適老化改造配套產(chǎn)品,為服務機構提供每月600元的床位服務補貼。同時,通過智能化設備入戶,為每張家庭養(yǎng)老照護床位配備電子信息服務設備,實時監(jiān)控老年人身體狀況,及時發(fā)現(xiàn)異常并預警。此外,承接家庭養(yǎng)老照護床位服務的機構,需要具備專業(yè)的護理團隊和完善的服務流程,定期接受政府部門的考核評估,以確保服務質量。
劉嵩介紹:“民政局會聘請第三方服務公司,通過派單小程序的方式,由老年人及其家屬下服務訂單,服務公司接收訂單,到家里提供服務。服務完成后進行滿意度評價,確保服務的內容和提交訂單的內容完全一致。由第三方的監(jiān)管公司定期對所有服務派單進行抽檢,抽檢方法包括線上抽檢、線下電話回訪,以及實地入戶到老年人家中進行抽檢。”
記者了解到,北京市通州區(qū)還將引入多家專業(yè)養(yǎng)老服務機構,為老年人提供專業(yè)的上門護理、康復訓練、心理疏導等服務,滿足個性化需求。此外,進行家庭照護支持的同時,將為老年人家屬提供照護技能培訓和心理支持,幫助家屬更好地承擔照護責任,緩解照護壓力。通過社區(qū)資源聯(lián)動,依托社區(qū)養(yǎng)老服務驛站,為老年人提供日間照料、助餐助浴等服務,打造“家門口的養(yǎng)老院”。劉嵩表示,大力推進家庭養(yǎng)老照護床位的建設,就是為了提高居家養(yǎng)老的照護水平。
劉嵩說:“為了保證老年人在家里的環(huán)境更適合養(yǎng)老,我們進行適老化改造。在家里提供服務的同時,對照顧者進行技能培訓。通過這種方式,既提升了家庭內的適老化標準,又提高了實際照顧者的照顧水平,使老年人在家里就能享受到養(yǎng)老機構的服務,老人不離家也能安度晚年。”
記者注意到,今年以來,已有多地明確提出要建設一定數(shù)量的家庭養(yǎng)老照護床位。比如,山東聊城提出,2025年年底前,為經(jīng)濟困難失能老年人建成家庭養(yǎng)老床位3000張。福建廈門則提出年底前建成2000張養(yǎng)老床位,并于近期發(fā)布助力養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的更多措施。河北邢臺也在結合當?shù)貙嶋H情況,探索開展智慧養(yǎng)老床位的建設。
河北省邢臺市民政局養(yǎng)老服務中心主任胡艷敏告訴記者:“我們的試點就是在中心城區(qū),從2023年開始,每年建設500張家庭養(yǎng)老床位,對象是80歲以上的高齡失能半失能老年人,一張床位補貼1000元。2023年和2024年,一共建設了1000張床位!
據(jù)介紹,當?shù)赝ㄟ^對納入服務的老年人家庭進行適老化改造、配備智能終端設備等方式,實現(xiàn)遠程監(jiān)控、健康預警、及時響應等功能,還建設了應急指揮、服務管理、日常監(jiān)管三個智能平臺。胡艷敏表示,今年邢臺或將新建3000余張家庭養(yǎng)老床位,面向的對象和范圍也將擴大。
胡艷敏說:“今年我們正好申請了民政部的項目,依托項目,我們要建設3000余張家庭養(yǎng)老床位,我們的范圍就擴大了。我們自己的試點只是在主城區(qū),現(xiàn)在邢臺市全域選一些符合條件的老人來建設床位!
江西近期也提出,2025年將建設3000張家庭養(yǎng)老床位,并將打造“一刻鐘養(yǎng)老服務消費圈”。以江西省吉安市吉州區(qū)習溪橋街道養(yǎng)老服務中心為例,該中心已成為集全托、日托、日間照料、康復理療、專業(yè)護理等為一體的養(yǎng)老服務綜合體。
吉州區(qū)民政局養(yǎng)老服務股股長胡泊說:“近期,民政部已將吉州區(qū)納入2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目入選地區(qū)。該項目旨在面向全區(qū)有意愿的60周歲及以上經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務。預計2025年將增加240張家庭養(yǎng)老床位,完成480人次的居家養(yǎng)老上門服務!
上個月,民政部發(fā)布《家庭養(yǎng)老床位服務基本規(guī)范》,為家庭養(yǎng)老床位服務提供、服務管理、質量評估提供了有力支撐,將引導更多社會力量規(guī)范有序參與,保障居家失能老年人享受到連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的高品質養(yǎng)老服務。
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