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　　央廣網(wǎng)北京6月29日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天上午，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大做2014年審計(jì)工作報(bào)告，同時(shí)，審計(jì)署官方網(wǎng)站公布了21份專題審計(jì)公告，44個(gè)政府部門、14戶央企、3家金融單位，以及多個(gè)專項(xiàng)資金的收支運(yùn)行情況清晰地出現(xiàn)在公眾眼前。一天之內(nèi)公布如此多的審計(jì)公告，實(shí)屬罕見，各大媒體的報(bào)道中和審計(jì)有關(guān)的信息可以用“鋪天蓋地”來形容。

　　記者都忍不住感慨，昨天所有的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)公告一一打印出來，光紙張的重量感覺能有兩三斤了，是真正的“重磅”消息。

　　記者拿資料拿得手抖，我們看消息也看得眼花繚亂了。審計(jì)報(bào)告、公告年年有，今年有什么特別的地方呢？

　　我們先來說說首次發(fā)布的新內(nèi)容，大家非常關(guān)心的土地審計(jì)。

　　從去年8月中旬開始，審計(jì)署組織全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)2.4萬多名審計(jì)人員，重點(diǎn)對29個(gè)省本級(jí)、200個(gè)市本級(jí)和709個(gè)縣的土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了11.81萬宗土地、1萬多個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，同時(shí)利用有關(guān)部門的地理信息數(shù)據(jù)，分析了耕地管理情況。審計(jì)署審計(jì)長劉家義介紹說，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題主要包括：

　　劉家義：主要是土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補(bǔ)償17.41億元。違規(guī)超計(jì)劃或超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃。一些管理人員為特定關(guān)系人低價(jià)購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權(quán)益損失。

　　一聽這些數(shù)字，估計(jì)不少朋友會(huì)覺得意外，這些數(shù)額也太巨大了。審計(jì)署政策研究室主任郭彩云對此解釋說，由于此次審計(jì)的范圍時(shí)間跨度是從2008年至2013年、空間跨度涉及29個(gè)省，所以累計(jì)起來的問題金額和涉及土地面積就比較大。另外，在這次審計(jì)中，審計(jì)署將公眾非常關(guān)心的減免、返還土地出讓收入作為一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容。

　　郭彩云：從審計(jì)情況看，2014年以前，各地減免、返還土地出讓收入比較普遍，但減免、返還的土地出讓收入大部分用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠土地優(yōu)惠的招商引資項(xiàng)目基本都已落地，為解決就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提高城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)揮了積極作用，審計(jì)工作報(bào)告對此進(jìn)行了客觀反映。

　　此次審計(jì)還揭示和反映了重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為等問題，特別是對侵害人民群眾利益、官商勾結(jié)、中飽私囊、倒買倒賣土地獲得不正當(dāng)利益等問題，堅(jiān)決予以查處，絕不姑息。

　　劉家義：審計(jì)指出問題后，各地盤活閑置土地2.55萬公頃、閑置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項(xiàng)。

　　郭彩云說，至2015年5月底，審計(jì)已移送有關(guān)地方及紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等重大違法違紀(jì)問題397起，還有一些重大違法違紀(jì)問題審計(jì)正在進(jìn)一步查證，將及時(shí)移交有關(guān)地方和部門。未來還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行土地審計(jì)嗎？郭彩云透露說：

　　郭彩云：下一步，我署將結(jié)合自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，繼續(xù)加大對土地出讓收支管理、建設(shè)用地審批征收供應(yīng)和耕地保護(hù)等情況的審計(jì)監(jiān)督力度。

　　三公經(jīng)費(fèi)是大家每一年都會(huì)關(guān)心的問題，郭彩云介紹說，從審計(jì)結(jié)果看，今年的情況確實(shí)好于往年。

　　郭彩云：今年審計(jì)的40個(gè)中央部門，2014年使用財(cái)政撥款支出、三公經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)比上年下降了超過27%，部門本級(jí)召開的會(huì)議數(shù)量、組織的因公出國經(jīng)團(tuán)組數(shù)量、公務(wù)接待批次比上年也有較大幅度的下降，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門在三公經(jīng)費(fèi)的使用和管理上仍存在一些問題。從部門本級(jí)來看，問題普遍很少，主要是存在于個(gè)別部門、個(gè)別單位。

　　審計(jì)報(bào)告里我們看到，衛(wèi)計(jì)委、貿(mào)促會(huì)等5部門的8個(gè)團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時(shí)間。中電投集團(tuán)下屬企業(yè)花1753.66萬買高檔酒；國電下屬公司花143.54萬買高檔煙酒，稱是會(huì)議費(fèi)；中糧高管購下屬企業(yè)開發(fā)房產(chǎn)，未付全款就辦交接手續(xù)。

　　審計(jì)署報(bào)告提出，一些違法案件以“軟權(quán)力”牟利，通過掌控國有資源儲(chǔ)量、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、證券市場交易等未披露信息，及設(shè)定相關(guān)交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等不當(dāng)獲利。比如像南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬涉嫌用內(nèi)幕信息炒股，連續(xù)8年無一虧損、年均收益率近50%。

　　審計(jì)報(bào)告還提到，腐敗案件多發(fā)于國資集中的領(lǐng)域，特別是民生領(lǐng)域，云南省第一醫(yī)院原院長王天朝違規(guī)要求進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商在中標(biāo)后，將采購合同“委托”其親屬參股企業(yè)代理牟取暴利，并接受藥品供應(yīng)商出資購買的房產(chǎn)等財(cái)物。

　　簡政放權(quán)應(yīng)該也是這兩年的熱詞了，到底效果如何呢？審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司司長郝書辰的介紹：

　　郝書辰：簡政放權(quán)的清單國務(wù)院也多次公布，但是我們在審計(jì)的過程中也發(fā)現(xiàn)，有些放權(quán)是明放暗不放，有些是轉(zhuǎn)移給自己的二級(jí)單位，或者是二級(jí)事業(yè)單位所屬的企業(yè)來代理相關(guān)的審批業(yè)務(wù)，這樣就導(dǎo)致簡政放權(quán)沒有落到實(shí)處。還有一種情況是中央政府把一些審批權(quán)轉(zhuǎn)移給地方之后，地方政府可能沒有能力承接這種審批，包括一部分技術(shù)含量比較高的專項(xiàng)審批，審批權(quán)的下放往往又使市場疏于監(jiān)管。

　　21份審計(jì)公告涉及的問題我們不能一一在節(jié)目中給大家呈現(xiàn)，但值得欣慰的是，隨著審計(jì)工作的扎實(shí)推進(jìn)，很多問題在逐漸好轉(zhuǎn)。每一個(gè)數(shù)字的背后，每一個(gè)問題的發(fā)現(xiàn)，都離不開審計(jì)人員辛苦的工作，感謝他們，讓審計(jì)發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能、公共資金“守護(hù)者”和源頭治腐“尖兵”的重要作用。