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　　央廣網(wǎng)北京5月24日消息（記者邢斯嘉 李思默 焦瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，越南和美國之間的關(guān)系，在國際關(guān)系史上相當特殊，經(jīng)歷了越南抗美救國戰(zhàn)爭的“熱戰(zhàn)”，歷時20年的冰封、敵對的“冷戰(zhàn)”，和兩國關(guān)系正常化“握手合作”三個階段，可謂“滄桑巨變”。目前正在越南訪問的奧馬巴是越戰(zhàn)結(jié)束后到訪越南的第三位美國總統(tǒng)。他表示，美國和越南這兩個曾經(jīng)敵對的國家，在過去數(shù)十年強化了關(guān)系。在奧巴馬訪越首日，美方就拋出了一個超大見面禮：將全面解除對越南的武器禁運。

　　美國對越南的武器禁運始于1975年越南戰(zhàn)爭結(jié)束之后。1984年美國正式通過禁令，禁止向越南銷售武器，理由是“不滿越南政府在人權(quán)方面的表現(xiàn)”。直到2014年10月，美國政府才宣布放寬對越南出口武器的限制允許越南購買海上安全防護裝備。如今，美國全面打破禁令，意欲為何？又將如何攪動地區(qū)局勢？

　　美國總統(tǒng)奧巴馬上任8年，在任期將滿之際，他拿出3天時間，首訪越南。訪越首日，23號，或許為了表達美越關(guān)系的改善強化，奧巴馬與越南國家主席陳大光在河內(nèi)主席府，特別站在越南國父胡志明半身像前握手合影，雙方會晤完畢奧巴馬隨即在聯(lián)合新聞發(fā)布會上掏出了原本人們以為會壓軸出場的一份“大禮”——就是美國全面解除對越南武器禁運。

　　奧巴馬說：“美國將全面撤銷向越南出售軍事裝備的禁令。禁令已經(jīng)生效了約50年，一如我們所有的國防伙伴，軍售還需要滿足嚴格要求。包括滿足與人權(quán)有關(guān)的問題。但這個改變將保障越南取得它需要自衛(wèi)的裝備。是為了促進美越兩國關(guān)系進一步的正常化，掃除冷戰(zhàn)遺留痕跡�！�

　　換句話說，美國的決定將使越南得以引進各種美國軍事技術(shù)，尤其是海上作戰(zhàn)技術(shù)和裝備。越南方面此前一直試圖說服美國解除武器禁運。作為曾經(jīng)的敵對方，盡管美國與越南的外交關(guān)系已經(jīng)在1995年正�；�，并且雙方于2001年簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定，但武器禁運政策持續(xù)存在了數(shù)十年。2014年，美國解除了對越南出口海上武器的部分限制。

　　這次對于美國松口的全面解禁承諾，當天越南國家主席陳大光的回應性表述是這樣的：“越南非常欣賞美國所作出的決定，也就是全面撤銷對越南的武器禁運，這也有助于兩國關(guān)系的發(fā)展。我同奧巴馬總統(tǒng)也談到兩國關(guān)系未來的發(fā)展方向，進一步深化雙邊的合作。也意識到建立互信的重要性。在涉及地區(qū)和全球問題時，我們共同認為我們應該設立地區(qū)和國際的論壇。美國也支持越南在G20 、東盟領(lǐng)域的活動。涉及南海問題方面，我們重申保護地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。我們不僅致力于兩國的利益，還要推動在亞太地區(qū)、東盟乃至全世界的福祉�！�

　　越南說得拐彎抹角，而美國方面，奧巴馬一帶而過提及解禁越南這個決定和中國無關(guān)。當天在中國外交部例行記者會上，有記者問:奧巴馬總統(tǒng)訪問越南，美國對越南取消武器禁運，越美兩國越走越近。請問中方對此持何態(tài)度？外交部發(fā)言人華春瑩回應：我理解你提這個問題背后的考慮。作為越南的鄰國，我們樂見越南同包括美國在內(nèi)的所有國家發(fā)展正常關(guān)系，希望這有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

　　不過不少國內(nèi)外輿論依舊援引國防和地區(qū)安全專家的分析認為，美國這樣做可能導致南海局勢的升級。

　　近年來，越南一直在進口武器。斯德哥爾摩國際和平研究院的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2015年期間，越南是全球第八大武器進口國。而在那之前的五年內(nèi)，越南武器進口額僅僅排名世界第43位。

　　此前一年，越南90%的軍事裝備進口自俄羅斯�！睹绹�防務新聞》說，如果奧巴馬政府能夠改變那樣的事實，將會是“一箭雙雕”：一方面，能夠在俄美關(guān)系緊張之際打破越南和普京政府的聯(lián)系；另一方面，能夠增加對中國在該地區(qū)影響力的遏制。

　　中國國際問題研究院美國所所長滕建群表示，按照美國的出口限制，出口管制規(guī)定，不可能向社會主義國家、敵對國家出售武器裝備，但是最近幾年，奧巴馬已經(jīng)打破這個戒律，開始跟越南討論出售所謂的非殺傷性的武器系統(tǒng)�，F(xiàn)在看，更多的美國是為了自己在東南亞戰(zhàn)略需要，寧可把這個戒破掉，也要向包括越南在內(nèi)這些國家提供武器裝備或者出售武器裝備。

　　而對越南而言，“解禁”不僅是政治外交上的勝利，也是軍事上的勝利，為雙方更密切的軍事合作“打開方便之門”。不過，在中國社科院東南亞問題專家許利平看來，從解禁到軍售還需一段時日，作秀成分有之。而鑒于以往的經(jīng)驗，越南在采購美國的武器方面也會三思而后行。

　　許利平表示，對越南方面來說，他要真正地購買武器也有一段距離，因為畢竟現(xiàn)在越南的武器系統(tǒng)絕大部分是來自于俄羅斯，如果越南要購買美國的武器，那么很多系統(tǒng)都要進行更換。實際上，根據(jù)其他國家以前購買美國軍事武器的經(jīng)驗來看，比如印度尼西亞以前也是大量采購美國的武器，但是美國在比如印度尼西亞違反人權(quán)的時候就停止了對他供應武器，實際上損失是蠻大的。

　　接近美國決策層的人士透露，美國方面正尋求增加美國軍艦對越南港口的訪問，甚至可能包括進入金蘭灣的戰(zhàn)略性軍事港口并舉行海上軍事演習。許利平指出，毫無疑問，美國解禁對越南武器禁運，將拉伸南海緊張局勢，而周邊國家或許陷入猛飚軍備的前景。

　　他指出，表面看中越之間有南海爭端，但是別忘了在南海爭端方面還有馬來西亞，文萊，菲律賓等等一些國家，如果越南方面在軍力獲得一個特別的提升，那么也刺激南海周邊國家進行一些軍備競賽。實際上這是不利于南海的和平與穩(wěn)定。這也是與美國所標榜的維護南海的航行自由，和平穩(wěn)定冠冕堂皇的宣言是背道而馳的。

　　奧巴馬預計將在25號離開越南前往日本。這次奧巴馬在越南呆前后3天的時間，外電有評論認為這在奧巴馬的外訪安排上甚至是美國總統(tǒng)外訪歷史上都相當罕見。這體現(xiàn)出美國人對于越南之行的重要性評估，也體現(xiàn)出美國人意在拉攏越南，未來南海局勢將更加復雜。