央廣網(wǎng)北京4月29日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著農(nóng)民工范雨素的自傳文章在社交媒體上一炮走紅，“農(nóng)民工”這一群體再次受到關(guān)注。昨天（28日），國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布了《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告中都有哪些亮點(diǎn)？備受社會(huì)輿論關(guān)注的農(nóng)民工超時(shí)勞動(dòng)、工資拖欠的問(wèn)題是否有所好轉(zhuǎn)？

　　超時(shí)勞動(dòng)，一直是農(nóng)民工敢怒不敢言的問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，日從業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的農(nóng)民工占64.4%，周從業(yè)時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的農(nóng)民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個(gè)百分點(diǎn)，超時(shí)勞動(dòng)情況改善比較明顯。對(duì)此，全國(guó)律師協(xié)會(huì)法律援助委員會(huì)主任佟麗華分析，從各年的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工超時(shí)勞動(dòng)一直是一個(gè)重要的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的身體健康，涉及到農(nóng)民工的加班費(fèi)問(wèn)題，在實(shí)踐中舉證比較困難，這類官司打起來(lái)比較困難。有所改觀是個(gè)很好的跡象。

　　《報(bào)告》顯示，2016年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為35.1%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2009年的比重是42.8%。佟麗華分析，從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年與2009年相比，簽訂勞動(dòng)合同的比例下降7.7%，這是個(gè)很高的下降比例，但北京農(nóng)民工法律援助中心處理的案件來(lái)看，至少在北京范圍內(nèi)，簽訂勞動(dòng)合同的比例是上升的。

　　佟麗華指出，早期處理的農(nóng)民工法律援助案件中很多都沒(méi)有合同，現(xiàn)在單純沒(méi)有勞動(dòng)合同的案件明顯減少，反倒因?yàn)橛袆趧?dòng)合同，單位違法解除勞動(dòng)合同的案件明顯增加。

　　依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法，如果不簽勞動(dòng)合同，用人單位要支付雙倍工資，所以用人單位不簽勞動(dòng)合同的少了，佟麗華分析，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的情況可能與本地務(wù)工農(nóng)民工增加有關(guān)。尤其在本地就業(yè)短期的臨時(shí)的農(nóng)民工，勞動(dòng)合同的簽訂比例會(huì)非常低。

　　被拖欠工資一直是農(nóng)民工最怕遇到的事。農(nóng)民工羅志平說(shuō)，“長(zhǎng)時(shí)間拖欠這么多人這么多錢，干活有合同，材料供應(yīng)不到位，給我們?cè)斐珊芏嗾`工，該賠償我們損失，反而扣我們的錢，還在網(wǎng)上說(shuō)我們惡意討薪�！�

　　《報(bào)告》顯示，2016年被拖欠工資的農(nóng)民工人數(shù)為236.9萬(wàn)人，比上年減少38.9萬(wàn)人，下降14.1%。2016年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長(zhǎng)16.8%。被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.84%，從事建筑業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重為1.8%，仍然是最高的。

　　佟麗華指出，建筑業(yè)中往往出現(xiàn)總承包單位、承包單位、分包單位、大包工頭、小包工頭，多個(gè)鏈條往往導(dǎo)致任何一個(gè)鏈條出現(xiàn)糾紛，處在末端的農(nóng)民工的工資就會(huì)被拖欠。不論中間的鏈條如何，在保證農(nóng)民工工資的問(wèn)題上這是建筑業(yè)第一要保證的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。

　　《報(bào)告》指出，2013年以來(lái)，被拖欠工資的農(nóng)民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動(dòng)。對(duì)此，佟麗華解釋，雖然被拖欠的農(nóng)民工比重近年來(lái)一直在1%以下，但由于農(nóng)民工的基數(shù)非常大，今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到2.8個(gè)億，農(nóng)民工群體面臨著嚴(yán)重問(wèn)題，現(xiàn)在單純的拖欠農(nóng)民工工資的案件減少，但復(fù)雜的情況，比如加班費(fèi)、違法解除勞動(dòng)合同在增加，依然應(yīng)該引起政府高度重視。

　　除了可喜的幾個(gè)側(cè)面，報(bào)告的部分結(jié)論也顯示了有待進(jìn)一步改善的空間：例如農(nóng)民工月均收入增速有所回落、簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降、進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)交往有待豐富等。除此以外，西部地區(qū)吸納能力增強(qiáng)、新生代農(nóng)民工逐漸成為主體、從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重上升等結(jié)構(gòu)性的變化，也值得關(guān)注。