央廣網(wǎng)北京5月8日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，《中華人民共和國民法總則》自十二屆全國人大五次會議表決通過以來，備受社會關注。今天我們繼續(xù)跟隨代表每一個普通民眾的大民一起進入第二季的《民法總則必修課》，詳細了解關于民事權利和義務，你必須知道的那些事兒！

　　民辦學校可以營利嗎？

　　周末，大寶幼兒園時的同學南南來家里做客。南南在一所民辦學校上小學，學費一年要十幾萬。老婆提醒南南媽媽，去年11月新修訂的民辦教育促進法規(guī)定，今后營利性的民辦學校都不能進行義務教育辦學了。南南媽媽說，學校已經(jīng)跟家長解釋了，他們是非營利性民辦學校，不影響現(xiàn)在的辦學。老婆很納悶：這么貴的學校還是非營利性的？

　　這次出臺的民法總則將法人按照營利性與非營利性來劃分，其中就明確規(guī)定了二者的區(qū)別。

　　民法總則規(guī)定：以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營利法人；為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設立人或者會員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。

　　中國政法大學教授趙旭東指出，判斷一個法人是否屬于非營利法人，核心標準就是“非營利目的+不分配利潤原則”。一直以來，民辦學校等民辦非企業(yè)單位是否可以營利一直沒有明確的說法，趙旭東說， 民法總則的法人劃分方式可以解決這類機構的發(fā)展困境�！懊褶k學校、民辦醫(yī)院、民辦藝術文化團體一方面賺錢，一方面法律上不允許它賺錢，所以一直處于扭曲狀態(tài)。民法總則這次確定了從事這些活動完全可以以營利為目的，很多民辦學校、民辦醫(yī)療機構發(fā)展的困境得到徹底解決。

　　非營利法人終止時剩余財產(chǎn)怎么辦？

　　按照新修訂的民辦教育促進法，今后所有的民辦學校都可以自主選擇登記為營利或者非營利法人。如果選擇登記為非營利法人，還有一點需要特別注意，就是如果終止辦學了，剩余財產(chǎn)是不能自行分配的。

　　民法總則第九十五條規(guī)定，為公益目的成立的非營利法人終止時，不得向出資人、設立人或者會員分配剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)應當按照法人章程的規(guī)定或者權力機構的決議用于公益目的。

　　有人說了，按照這樣的規(guī)定，那我當初辦學投入的錢不都打水漂了嘛？中國政法大學教授趙旭東指出，這條規(guī)定是由非營利法人的性質(zhì)決定的。原始投入或者捐助本身就是一個公益性質(zhì)的行為，既然財產(chǎn)捐助出去了，就不存在返還的問題，也不存在打水漂的問題。如果把剩余財產(chǎn)分配了，甚至除了本金還有收益的積累，這樣就會通過法人的解散最終獲得收益，和法人本身的法律性質(zhì)相矛盾。

　　捐助法人的行為如何規(guī)范？

　　最近這幾年，關于各種基金會的負面新聞可真不少，少數(shù)人、少數(shù)機構的不規(guī)范行為甚至是不法行為，影響了整個慈善機構的公信力。以前，關于基金會的法律地位一直不是很明確，民法總則把它歸入非營利法人下的捐助法人類別中。

　　清華大學公益慈善研究院院長王名說，在法人地位上予以明確后，民法總則又對基金會的治理結構進行明確，并突出強調(diào)了監(jiān)管。他指出，從行為上講，捐助法人包括兩個過程，一是捐贈人和法人之間的關系，就是把錢捐給誰的問題；另一個是捐助法人如何幫助別人的問題。以前關注更多的是捐贈行為的問題，還有更重要的部分，就是錢怎么花的問題。

　　為此，民法總則規(guī)定，捐助人有權向捐助法人查詢捐助財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應當及時、如實答復。

　　民法總則還規(guī)定，捐助法人的決策機構、執(zhí)行機構或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關系人或者主管機關可以請求人民法院撤銷該決定。

　　值得注意的是，撤銷權的規(guī)定賦予了捐助人等利害關系人和主管機關有效監(jiān)管法人活動的法定權力。