央廣網(wǎng)北京9月22日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，生活環(huán)境關(guān)乎人類(lèi)每天的一呼一吸。然而當(dāng)前，地方蓄意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)這樣自欺欺人的行為卻有發(fā)生。

　　2016年3月，西安一些工作人員為降低污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用棉紗堵塞采樣器干擾環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。同年，湖北某工業(yè)廢氣重點(diǎn)監(jiān)督排污單位多次要求運(yùn)行維護(hù)服務(wù)公司幫助修改監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并長(zhǎng)期偷排大氣污染物，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題突出。針對(duì)此類(lèi)亂象，昨天，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作出了全面規(guī)劃和部署。

　　其實(shí)，早在2015年8月和去年9月，國(guó)家就先后發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》與《省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩份文件，內(nèi)容都著眼提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。時(shí)隔一年，中央再次部署深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，內(nèi)容有什么創(chuàng)新之處？為進(jìn)一步保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、真實(shí)性，未來(lái)還將采取哪些措施？

　　今年6月，備受關(guān)注的“西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案”進(jìn)行一審宣判。涉案7人因破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪獲刑，刑期從1年3個(gè)月到1年10個(gè)月不等。這起案件從發(fā)現(xiàn)之初，就引發(fā)公眾與輿論的高度關(guān)注。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，不但未能保障空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，反而因考核達(dá)標(biāo)等原因，采用棉紗堵采樣口致PM2.5濃度值下降30%至50%。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌表示，這讓原本應(yīng)該為區(qū)域大氣污染治理和重污染天氣防治提供數(shù)據(jù)支撐的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，失去了作用。

　　賀克斌：比如說(shuō)重污染預(yù)測(cè)，預(yù)報(bào)不論如何都會(huì)有些誤差，預(yù)報(bào)必須依靠和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的比對(duì)，形成較為準(zhǔn)確的判斷，如果說(shuō)是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，那就無(wú)法達(dá)到這個(gè)效果。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全介紹，截止目前，我國(guó)已基本建成覆蓋環(huán)境空氣、地表水、酸雨、近岸海域、土壤、噪聲和生態(tài)等要素的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，率先在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)15000個(gè)國(guó)控重點(diǎn)污染源開(kāi)展了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力已有提升明顯，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“失真”的問(wèn)題，也仍然突出。此前，環(huán)保部開(kāi)展的京津冀大氣污染防治強(qiáng)化督查中，也發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“花式造假”，山東省菏澤市某建材公司在線監(jiān)測(cè)儀的煙塵濃度曲線無(wú)論如何校準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)數(shù)值始終維持在特定范圍，還有企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)值甚至出現(xiàn)負(fù)數(shù)。

　　劉志全表示，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》明確，到2020年，我國(guó)要全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，“人為干預(yù)”監(jiān)測(cè)將終身追責(zé)。

　　劉志全：我們目前監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是良莠不齊，一些是利益驅(qū)動(dòng)，還有的屈從于受委托方，（對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）沒(méi)有質(zhì)量控制要求。針對(duì)這些情況，意見(jiàn)要求，要建立建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。采樣分析人員和簽字審核人員要對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告終身負(fù)責(zé)。

　　《意見(jiàn)》還首次明確，地方黨委和政府對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今后，對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的地方，環(huán)保部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以公開(kāi)約談市政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣�府查處和整改。劉志全表示，地方政府如出現(xiàn)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的情況，將被“留痕記錄”。

　　劉志全：你如果干預(yù)了，那么現(xiàn)在檢測(cè)人員是有記錄的義務(wù)和責(zé)任的，如果你監(jiān)測(cè)人員被干預(yù)了但沒(méi)有記錄，那么可能自己會(huì)受到相應(yīng)處罰，這樣為了保障監(jiān)測(cè)人員能夠獨(dú)立自主的開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　意見(jiàn)還要求，重點(diǎn)排污單位要依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

　　同時(shí)將在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)王義耀透露，全國(guó)1436個(gè)國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，相關(guān)監(jiān)測(cè)手段已在布局中，而目前正在上收的地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)完成后，也會(huì)采取技術(shù)監(jiān)控手段最大程度杜絕人為干預(yù)監(jiān)測(cè)的可能。

　　王義耀：目標(biāo)是2018年7月份之前，我們要采取自動(dòng)檢測(cè)來(lái)對(duì)地表水國(guó)控?cái)嗝婊�本進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)這方面，我們下一步（監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）能裝上監(jiān)控探頭的地方我們都會(huì)裝上，預(yù)計(jì)今年年底明年年初我們就會(huì)投入使用。