央廣網(wǎng)北京10月4日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，《中華人民共和國民法總則》從今年10月1日起開始實施，為了幫助大家更好地了解我國民法典的這部開篇之作，了解這份與你我密切相關(guān)的“民事權(quán)利的宣言書”。中國之聲推出8集特別策劃《民法總則你我他》，今天推出第四集，監(jiān)護(hù)制度如何完善？

　　今天是中秋佳節(jié)，是闔家團(tuán)圓的日子。在家庭中，父母與子女之間，除了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，還有一種法定的關(guān)系非常重要，那就是“監(jiān)護(hù)”。我們每個人的生命歷程中，未成年時，都要經(jīng)歷無民事行為能力或者限制民事行為能力階段，這個時候，父母是我們的法定監(jiān)護(hù)人。此次民法總則對監(jiān)護(hù)人制度進(jìn)行了完善，包括撤銷監(jiān)護(hù)人資格，以及成年人監(jiān)護(hù)制度等。

　　問：您覺得監(jiān)護(hù)人的職責(zé)有哪些？

　　答：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的生命和財產(chǎn)安全。

　　答：對被監(jiān)護(hù)人的安全負(fù)責(zé)，另外一個就是提供教育的便利。

　　答：我認(rèn)為主要起到監(jiān)管和撫養(yǎng)的責(zé)任。

　　問：生活中，您看到父母對孩子做什么樣的事，會舉報撤銷他們的監(jiān)護(hù)資格？

　　答：讓孩子從事違法或是危險的活動。

　　答：家庭暴力，打孩子。

　　答：第一個是不讓他們享受義務(wù)教育安排他們外出打工，第二個對孩子施予暴力的行為。

　　問：一個需要監(jiān)護(hù)，但是沒有一個依法具有監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人，您認(rèn)為應(yīng)該由誰來管他？

　　答：社會福利機(jī)構(gòu)。

　　答：應(yīng)該由一些兒童收留所，或者由一些有監(jiān)護(hù)能力的家庭來撫養(yǎng)。

　　答：比如當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、法院，還有居委會。

　　記者在隨機(jī)采訪中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過媒體和司法機(jī)關(guān)的不斷宣傳，公眾對于監(jiān)護(hù)人的相關(guān)規(guī)定有了一定的了解。監(jiān)護(hù)人到底有哪些職責(zé)呢？

　　民法總則第三十四條：監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護(hù)。

　　民法總則同時規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　中國民法學(xué)研究會秘書長助理王雷概括監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，包括兩大方面，就是保護(hù)和約束，“一方面要保護(hù)被監(jiān)護(hù)人人身、財產(chǎn)的合法權(quán)益，避免遭受他人侵害；另一方面也要約束被監(jiān)護(hù)人的行為，實現(xiàn)對監(jiān)護(hù)人的管理和教育，避免被監(jiān)護(hù)人的行為對他人造成侵害。”

　　在現(xiàn)實生活中，您能將這些規(guī)定與自己的行為聯(lián)系到一起嗎？比如雙節(jié)放假期間，有些家庭選擇一起騎共享單車出行，而依據(jù)我國法律規(guī)定，在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。不滿12歲的未成年人騎單車，如果撞傷了人該由誰來擔(dān)責(zé)呢？依據(jù)法律規(guī)定，如果被監(jiān)護(hù)人的行為造成他人損害，要由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。再比如，監(jiān)護(hù)人有權(quán)處置被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)嗎？

　　民法總則第三十五條：監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)。

　　什么情況可以撤銷親生父母的監(jiān)護(hù)人資格？依據(jù)民法總則規(guī)定，如果監(jiān)護(hù)人實施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為；或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的；或者實施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的。都將面臨被申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

　　畢竟通常情況下，在原生家庭會更有利于未成年人的成長。最高法研究室副巡視員馬東分析，司法實踐中撤銷監(jiān)護(hù)人資格非常慎重，“包括派出所多次教育、包括村民委員會、團(tuán)委、婦聯(lián)都積極出面教育，甚至讓他（她）寫保證書，屢教不改，達(dá)到一定程度才有可能剝奪監(jiān)護(hù)人資格。”

　　為解決誰來起訴撤銷監(jiān)護(hù)人資格，撤銷后，又由誰來管孩子的問題，民法總則規(guī)定，其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會、村民委員會、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等均有權(quán)申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

　　監(jiān)護(hù)人資格撤銷了還能恢復(fù)嗎？

　　民法總則第三十八條：被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對被監(jiān)護(hù)人實施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時終止。

　　全國律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會主任佟麗華分析，監(jiān)護(hù)人資格的恢復(fù)，只限于父母或者子女之間，并且要嚴(yán)格審查“限制條件”，“幾種情況不得恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格，第一類是性侵害，包括把孩子賣了的，再就是遺棄未成年人六個月以上，或者多次遺棄，并且造成了重傷以上嚴(yán)重后果，或者因監(jiān)護(hù)行為，判處五年有期徒刑以上刑罰的。其實我們不論撤銷監(jiān)護(hù)人資格還是恢復(fù)，目的還是希望父母擔(dān)負(fù)起責(zé)任來，父母和子女形成良性的監(jiān)護(hù)關(guān)系，保證孩子的健康成長。”