央廣網(wǎng)北京6月30日消息（記者王顏欣）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，備受關(guān)注的《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》昨天（29日）開始向社會公開征求意見。新的個(gè)稅稅率和新版?zhèn)�稅法的實(shí)施時(shí)間表首次公布。那么，新版?zhèn)�稅法究竟能減掉多少個(gè)稅稅負(fù)？這些福利何時(shí)能發(fā)到老百姓的手里？

　　本次公開的修正案草案中披露了新版的7檔稅率級距區(qū)間明細(xì)。新的稅率表以年為單位計(jì)算應(yīng)稅所得。換算為月收入則是應(yīng)稅額不超過3000元的稅率為3%，3000元到12000元之間的稅率為10%，20%稅率的級距區(qū)間是12000元到25000元。與現(xiàn)行個(gè)稅法相比，中低檔稅率的級距得到大幅擴(kuò)大。

　　此外，修正案草案還將個(gè)稅起征點(diǎn)從每月3500元上調(diào)至5000元，即每年6萬元。個(gè)稅起征點(diǎn)是日常生活里的俗稱，在稅法領(lǐng)域里的表述是“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”，本質(zhì)上是對納稅人的基本生活費(fèi)用的減除。本次的修正案草案還增加了專項(xiàng)附加扣除。

　　財(cái)政部部長劉昆說，專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。草案明確了現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。

　　增加專項(xiàng)附加扣除，相當(dāng)于進(jìn)一步提高了符合條件的居民的個(gè)稅起征點(diǎn)。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡評價(jià)，增加專項(xiàng)附加扣除目的在于把大量的家庭支出因素納入個(gè)稅征管的考慮范疇，是一項(xiàng)特別大的進(jìn)步。

　　將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高與稅率結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整綜合考慮，可以粗略測算不同收入群體的個(gè)稅繳納額度變化。假定“三險(xiǎn)一金”扣除額度為2000元，不考慮專項(xiàng)附加扣除的情況下，月入1萬元者，現(xiàn)有稅制下需繳納345元個(gè)稅；改革后個(gè)稅為90元；月入2萬元者的個(gè)稅額將從2620元降至1190元；月入5萬元者的個(gè)稅額將從10595元變?yōu)?490元。

　　劉昆介紹，工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　修正案中還明確：居民個(gè)人取得綜合所得按年計(jì)算個(gè)人所得稅；有扣繳義務(wù)人的，由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款，居民個(gè)人年度終了后需要補(bǔ)稅或者退稅的，按照規(guī)定辦理匯算清繳。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌解釋，改革后的個(gè)稅繳納將會采取按月代扣代繳、按年清算、多退少補(bǔ)的方式進(jìn)行。首先會按月代扣代繳，每個(gè)月發(fā)工資時(shí)，單位會按照預(yù)繳比例，代扣代繳稅款，年底一起來計(jì)算。其他的納入征收范圍的所得項(xiàng)目，比如勞務(wù)所得、稿酬所得，引入專項(xiàng)扣除，再按照6萬標(biāo)準(zhǔn)匯總計(jì)算，到稅務(wù)局多退少補(bǔ)。

　　根據(jù)草案，該修正案自2019年1月1日起施行。在施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費(fèi)用5000元后的余額為應(yīng)納稅所得額。這意味著，自今年10月1日起，納稅人將有望根據(jù)新的個(gè)稅起征點(diǎn)納稅。

　　國務(wù)院參事劉桓介紹，新的個(gè)稅法中增加的附加專項(xiàng)扣除對納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都提出了更高的要求。綜合扣除需要的一個(gè)基本條件是納稅人自行申報(bào)，如果不申報(bào)，每個(gè)人的房租、房貸、教育經(jīng)費(fèi)等是不一樣的。目前稅務(wù)還需要很長時(shí)間去做前期準(zhǔn)備，有一定的時(shí)間后延是完全必要的，今年暫時(shí)按月計(jì)算。

　　據(jù)了解，公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)，就《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。