編者按：11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

　　習(xí)近平總書記的重要講話給我國(guó)民營(yíng)企業(yè)吃下了“定心丸”。新時(shí)期，如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的環(huán)境？如何幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？中國(guó)之聲推出系列報(bào)道《支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng)》。今天推出第三期《市場(chǎng)監(jiān)管為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境》，專訪國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅。

　　央廣網(wǎng)北京11月6日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，至今年9月底，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體1.06億戶，其中，個(gè)體私營(yíng)主體占95%，從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到3.6億人，提供了我國(guó)80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅說：“改革開放就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全民所有制一統(tǒng)天下，到出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分，是民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)了改革開放。試想沒有民營(yíng)企業(yè)，中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)會(huì)是什么樣？”

　　當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問題。一些支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)不到位，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題依然突出，在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面仍有差距。張茅表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將重點(diǎn)抓好三方面工作。

　　重點(diǎn)工作一：深化商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　張茅表示，今年11月10日起，在全國(guó)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類管理，推進(jìn)“照后減證”，讓企業(yè)既能進(jìn)得了市場(chǎng)的“大門”，也能入得了行業(yè)“小門”，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)1.84萬戶。張茅表示，將大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，年底前實(shí)現(xiàn)直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日，明年上半年全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革、藥品醫(yī)療器械特殊食品審評(píng)審批改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革。

　　據(jù)張茅介紹，今年最重要的一項(xiàng)政策就是大力壓縮商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間，從8個(gè)月縮短至6個(gè)月，按目前情況看能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　重點(diǎn)工作二：強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要清理違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管總局將如何落實(shí)？張茅表示，要圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo)，健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中立原則，加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　張茅指出，要清除一些違背公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)楹芏嘁?guī)則，包括地方的規(guī)則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)有諸多限制，比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程的參與、融資等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)有某種歧視。在稅收、債務(wù)和規(guī)則方面，應(yīng)該堅(jiān)持中立，大力提倡國(guó)際上通行的一個(gè)規(guī)則，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。

　　張茅說，在2018年年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　針對(duì)企業(yè)疲于應(yīng)付各類檢查的實(shí)際困難，張茅表示，要建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提高綜合執(zhí)法效能。不能想查誰(shuí)就查誰(shuí)、想罰誰(shuí)就罰誰(shuí)，這對(duì)企業(yè)是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，囊括原來工商、質(zhì)檢、食藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管市場(chǎng)。

　　重點(diǎn)工作三：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　采訪過程中，張茅多次提到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)查處自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，濫用市場(chǎng)支配地位亂收費(fèi)，以及“紅頂中介”。

　　張茅介紹，這要從兩個(gè)方面入手。一方面要整頓清理違規(guī)收費(fèi)，特別是一些和政府沒有脫鉤的協(xié)會(huì)通過搞各種各樣不規(guī)范的、過多的評(píng)比、認(rèn)證等，來收取企業(yè)費(fèi)用，雖然是以“企業(yè)自愿”的名義，實(shí)際上企業(yè)不得不交錢。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的另一個(gè)重要內(nèi)容，就是降低減免收費(fèi)。張茅舉例說，比如過去一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)是800元，現(xiàn)在降至300元；企業(yè)登記注冊(cè)完全免費(fèi)；幫助企業(yè)制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的服務(wù)，也有大量是免費(fèi)的。將來這些為企業(yè)提供的服務(wù)要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不收費(fèi)，特別是對(duì)中小企業(yè)給予免費(fèi)指導(dǎo)和幫助。

　　張茅表示，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管一體化信息平臺(tái)，在“網(wǎng)絡(luò)通”基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，為民營(yíng)企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。從企業(yè)準(zhǔn)入到“雙隨機(jī)、一公開”的檢查，再到企業(yè)的年報(bào)，都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，企業(yè)不用專門跑到各個(gè)部門去辦這些事，減輕企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。

　　張茅強(qiáng)調(diào)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境直接關(guān)系到人們?nèi)罕姷拿篮蒙�活。通過市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，人們合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，使得經(jīng)濟(jì)得到繁榮，社會(huì)得到發(fā)展，其實(shí)落腳點(diǎn)應(yīng)該落在人民群眾的美好生活上。