央廣網(wǎng)北京6月2日消息（記者張明浩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，5月31日，我國宣布將建立“不可靠實(shí)體清單”制度。制度明確，不遵守市場規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)實(shí)施封鎖或斷供，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國企業(yè)、組織或個(gè)人，將列入“不可靠實(shí)體清單”。具體措施將于近期公布。

　　昨天（1日），商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人就該項(xiàng)制度出臺(tái)的背景、目的、作用，以及“企業(yè)被列入清單標(biāo)準(zhǔn)”和“將被采取怎樣的措施”等備受關(guān)注的問題進(jìn)行了解答。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)深度融合，國際產(chǎn)業(yè)分工“你中有我，我中有你”。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國進(jìn)口中間品占進(jìn)口總額的78%，出口中間品占出口總額的47.5%。不過，商務(wù)部安全與管制局局長支陸遜同時(shí)表示，近年來，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義也有所抬頭。“部分國家濫用國家安全概念，濫用出口管制措施，濫用長臂管轄等手段，對全球經(jīng)濟(jì)增長和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的安全和穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害，對全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也破壞了國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易規(guī)則，損害了全球經(jīng)濟(jì)和包括中國在內(nèi)的各相關(guān)國家利益�！�

　　在此大背景下，中方參考國際通行做法，決定建立“不可靠實(shí)體清單”。那么，哪些實(shí)體有可能被列入“不可靠實(shí)體清單”呢？支陸遜回答說，中國政府在決定是否將某個(gè)實(shí)體列入“不可靠實(shí)體清單”時(shí)，會(huì)綜合考慮以下四方面因素：“一是該實(shí)體是否存在針對中國實(shí)體實(shí)施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實(shí)體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；三是該實(shí)體行為是否對中國企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害；四是該實(shí)體行為是否對國家安全構(gòu)成威脅或潛在威脅�！�

　　那么，被列入清單的實(shí)體將被采取怎樣的措施？支陸遜解釋說，中方將依據(jù)《對外貿(mào)易法》、《反壟斷法》、《國家安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，對列入清單的實(shí)體采取任何必要的法律和行政措施。同時(shí)，社會(huì)各方也會(huì)從中得到警示，在與列入《清單》的外國實(shí)體進(jìn)行交易和交往時(shí)，要提高警惕，防范不可靠風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國通過“不可靠實(shí)體清單”制度主要想達(dá)到什么目的？對此，支陸遜回答說，中國建立“不可靠實(shí)體清單”制度，主要希望起到三方面作用：一是維護(hù)中國國家安全，包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、信息安全、資源安全等；二是保障社會(huì)公共利益，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，防范中國實(shí)體在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遭遇斷供、封鎖等重大風(fēng)險(xiǎn)；三是維護(hù)公平合理的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。

　　商務(wù)部條約法律司司長王賀軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)，將企業(yè)列入“不可靠實(shí)體清單”會(huì)有一個(gè)調(diào)查程序。未來，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，清單內(nèi)企業(yè)也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。王賀軍表示：“如果有很多的公司采取這樣行為，我們會(huì)出一批清單，（針對）個(gè)別的（公司）我們會(huì)出個(gè)別的清單。（同時(shí)）我們將來的規(guī)定會(huì)有一些調(diào)查程序，我們要給利益關(guān)系方相關(guān)的申辯權(quán)，我們要進(jìn)行必要的調(diào)查。”

　　據(jù)了解，目前，商務(wù)部正在履行相關(guān)程序，“不可靠實(shí)體清單”制度文件以及首批名單將于近期出臺(tái)。王賀軍表示：“深化改革、擴(kuò)大開放是我們的基本國策，我們會(huì)保護(hù)任何外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，改善我們的營商環(huán)境。但是，任何違法行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，我們認(rèn)為，只要是有違法行為就必須受到追究。”