央廣網(wǎng)北京7月23日消息（總臺中國之聲記者譚瑱 紀樂樂 馬靖宇）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，共享自行車大家都很熟悉，但共享電動自行車大家騎過嗎？在不少三四線城市，這樣的“共享小電驢”已經(jīng)遍布大街小巷，但是在一些一線大城市，它們的身影還不常見。原因就是大城市公共交通發(fā)達，基本能滿足市民短途需求；大規(guī)模投放共享電動自行車還容易造成亂停亂放，加重城市管理負擔，因此準入門檻會更加嚴格。

日前，北京市交通委員會印發(fā)了新修訂的《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），將共享電動自行車納入監(jiān)管范圍，明確：共享電動自行車的集中充電場所應符合消防安全標準，充電場所應配備24小時監(jiān)控設施，并定期對電池進行抽檢。同時，經(jīng)營者不得向未滿16周歲人員提供共享電動自行車服務。共享電動車挺進大城市，如何平衡市民便捷出行需求與城市交通治理？

在北京市昌平區(qū)天通苑東地鐵站周邊，幾輛色彩醒目的共享電動自行車沿路停放，這是多家運營企業(yè)在此布局的試點車輛。晚高峰時段，不少通勤乘客掃碼騎行。方便、像共享自行車一樣易操作是市民普遍的直觀感受，但大家也反映，當前試點劃定區(qū)域有限，騎行范圍受到制約。

此前，北京市在經(jīng)開區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)和密云區(qū)開展試點，投運共享電動自行車約1.5萬輛。昌平區(qū)交通運輸部門表示，試點以來，昌平區(qū)共享電動自行車騎行使用率持續(xù)處于較高水平，原有車輛投放規(guī)模和服務范圍已難以匹配群眾多元化出行需求。對此，昌平區(qū)近期新投放5100輛合規(guī)共享電動自行車，新增74平方公里運營面積，便利市民出行。

共享電動自行車從試點區(qū)域駛向更多地方要滿足哪些條件？新修訂的《管理辦法》已經(jīng)將共享電動自行車納入監(jiān)管范圍。

騎行安全與車輛安全是新規(guī)重點關注內容。針對騎行者年齡，《管理辦法》明確，運營服務平臺不得向未滿16周歲的人員提供互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車出行服務。運營服務平臺應采取必要的技術手段和管理措施，如實名認證、人臉識別等，防止未成年人違規(guī)使用互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

中國城市公共交通協(xié)會副秘書長郭禮豪認為，強制性技術管控能夠從源頭遏制未成年人違規(guī)騎行問題。

郭禮豪表示：“過去主要靠用戶的自覺性，還有一些簡單的身份驗證，但是在實際執(zhí)行過程中漏洞特別多。比如，家長代掃碼、借用賬號等情況特別普遍。這次新規(guī)明確要求，實名認證加上人臉識別雙重的技術手段，從源頭把好安全入口�！�

對于共享電動自行車使用安全，《管理辦法》提出了底線要求，明確要求安裝具有衛(wèi)星定位功能的車載智能終端，具有唯一車輛識別編碼；依法申領、懸掛專用號牌，配備乘員頭盔，制動、鳴號、轉向等安全部件性能完好。

電池與充電安全方面，《管理辦法》明確，應當建設符合消防安全要求的集中充電場所，在充電場所配備24小時監(jiān)控設施以及完善的消防設施和警報裝置，對充電過程中的電流、電壓、溫度等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，并將相關數(shù)據(jù)實時、完整、準確地接入監(jiān)管平臺。同時，應當定期對配套的鋰離子電池進行安全性抽樣檢測和健康評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應按規(guī)定報廢回收。

對此，郭禮豪表示，北京新規(guī)將推動電池與充電安全管理從事后處置轉向全流程管控。

郭禮豪說：“過去確實缺乏統(tǒng)一的標準，很多企業(yè)在建充電站時不規(guī)范，幾年前我們去調研，還出現(xiàn)過企業(yè)找了一個倉庫，用滿地的插線板充電，這種不規(guī)范反而可能會形成新的風險集中點。這次新規(guī)要求，比如，充電場所24小時要有監(jiān)控，對電流、電壓、溫度等數(shù)據(jù)要接入到監(jiān)管平臺，我認為這就是一個完整的監(jiān)管閉環(huán)�！�

在運維方面，《管理辦法》對電動自行車與非電動自行車的運維人員配比進行了區(qū)分�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營者應按照車輛投放數(shù)量0.8%-1.3%的標準配置車輛運維人員。這顯著高于0.3%-0.5%的共享自行車運維人員配比要求。郭禮豪表示，這將改變行業(yè)以往“重投放、輕維護”的局面。

“共享電動車可能要比私人電動車的損壞率要高，比如長期在路上跑，剎車問題、輪胎問題、線路外露的問題，這些都是我們在各地的調研中經(jīng)�？吹降摹Ｐ乱�(guī)要求，關鍵部件的定期檢修，包括建立廢舊蓄電池回收體系等，實際上就是構建了從投放運營到報廢回收的全鏈條安全管理閉環(huán)�！惫�禮豪說。

中國城市公共交通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2025年，全國共享電單車投放總量超1000萬輛，覆蓋31個�。▍^(qū)、市）上千個市縣。出行場景中，45%用于通勤接駁，22%滿足社區(qū)短途出行需求，24%服務軌道交通站點換乘。郭禮豪表示，共享電動自行車契合當下短途出行的市場需求、有效解決居民充電難問題，是城市公共交通體系有益的補充，但發(fā)展的前提是規(guī)范先行。

他表示，共享電動自行車行業(yè)快速發(fā)展的同時，各類治理難題相伴而生。除北京新規(guī)重點聚焦的安全隱患外，車輛占道亂放，一直是超大城市審慎引入共享電動自行車的重要顧慮。

郭禮豪表示：“對于一些城市來講，它的公共交通不發(fā)達，投放量少了，滿足不了群眾的出行需求。但投放量多了，就造成了亂停亂放，會擠占公共空間和公共資源�！�

記者走訪時，不少市民對亂停放問題表達擔憂。市民周先生說，雖然所在區(qū)域暫未投放共享電動自行車，但現(xiàn)有共享單車占道停放的現(xiàn)象比較常見。

周先生說：“停放是個大問題，前面那條街的人行橫道上經(jīng)常都排滿了，過馬路要繞半天才能過去。”

一邊是市民便捷出行的現(xiàn)實訴求，一邊是公共空間有限，對停放秩序提出了更高要求。如何把握投放尺度，平衡供需兩端，考驗各地城市治理水平。

東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，核心就是要實施總量控制、動態(tài)調控。

“例如，郊區(qū)和主城區(qū)各有不同的總量管控范圍，動態(tài)調控怎么調？要根據(jù)企業(yè)的日常表現(xiàn)，實施常態(tài)化監(jiān)管，將檢查結果轉化為服務質量評價或信用等級，并以此為依據(jù)進行動態(tài)調控，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰�！鳖櫞笏烧f。