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　　央廣網(wǎng)北京8月18日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，正在公開征求意見的《不動產(chǎn)登記暫行條例》引發(fā)了廣泛的關(guān)注，法學(xué)家認(rèn)為，我國法律牽連不動產(chǎn)登記的很多，比如物權(quán)法、土地管理法、森林法、草原法等等。不動產(chǎn)登記改革或?qū)ⅰ暗贡啤倍鄠�(gè)法律修改，同時(shí)由此產(chǎn)生的公證制度、賠償救濟(jì)制度等問題，將因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記暫行條例實(shí)施形成“倒逼”改革壓力。專家認(rèn)為，在不動產(chǎn)登記的一些重要環(huán)節(jié)引入公證，可以有效地防止錯(cuò)登，提供更多救濟(jì)手段，更好地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益。

　　《不動產(chǎn)登記暫行條例》征求意見稿從第十五條到十七條，專門就不動產(chǎn)登記的審查、查驗(yàn)、現(xiàn)場查看做了規(guī)定。

　　中國社科院法學(xué)所民法室主任孫憲忠：什么是法律上不動產(chǎn)登記的審查？說到底審查實(shí)際上就是法律關(guān)系的審查，首先就是要審查它的主體，就是不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人是誰，如果你要想購買不動產(chǎn)，那合同上的主體是誰？尤其是在涉外的情況下，對主體本身承認(rèn)的問題。下一個(gè)很重要的問題就是對物本身的審查，這個(gè)物到底存在不存在，是個(gè)什么狀態(tài)？

　　征求意見稿要求登記機(jī)構(gòu)對“申請登記的不動產(chǎn)是否存在權(quán)屬爭議”進(jìn)行查驗(yàn)，但是近年來，出現(xiàn)了很多房屋轉(zhuǎn)讓后，房屋共有人以當(dāng)初不知情、被欺詐等理由反悔的情況，發(fā)生糾紛后，有的當(dāng)事人將登記機(jī)構(gòu)起訴到法院，這個(gè)問題如何解決？專家建議利用公證將這個(gè)環(huán)節(jié)固定，供登記機(jī)關(guān)審查。

　　孫憲忠：雙方當(dāng)事人關(guān)于交易的意思表示是在我面前作出來的，他們真實(shí)的表達(dá)了自己的意愿，把非常重要的法律事實(shí)也公證下來，把這個(gè)環(huán)節(jié)跟我們的不動產(chǎn)登記聯(lián)系起來就會發(fā)現(xiàn)，最擔(dān)心的問題實(shí)際上比較簡單的就解決了。

　　征求意見稿中規(guī)定，繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的、權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況變化，申請變更登記的可以由當(dāng)事人單方申請。但往往這些特定情形存在著糾紛的隱患，登記機(jī)構(gòu)如何把關(guān)？

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授尹飛：因?yàn)槔^承或者遺贈取得的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)沒有公證根本是搞不清的。比如要處分未成年人的不動產(chǎn)，如果監(jiān)護(hù)人是父母，直接看戶籍證明就行了。但是如果不是，比如父母雙亡或都沒有行為能力，這時(shí)候誰來當(dāng)監(jiān)護(hù)人？要么就法院指定監(jiān)護(hù)，這個(gè)指定文書是可以用的，要么就提供公證文書。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，房屋買賣、抵押等交易的委托人是中介機(jī)構(gòu)，它們確實(shí)比普通老百姓更熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，比較專業(yè)，但也是“打政策擦邊球”，從中牟利的高手，尹教授強(qiáng)調(diào)，登記機(jī)構(gòu)不能過分依賴中介。

　　尹飛：登記機(jī)構(gòu)有的時(shí)候還是太盲目了，他們就信中介，登記機(jī)構(gòu)根本沒法判斷授權(quán)委托書是否是真實(shí)的，另外是不是真是授權(quán)的意思還是給他忽悠的？自然人處分不動產(chǎn)的時(shí)候，授權(quán)委托書應(yīng)該是公證的，否則沒法判斷真實(shí)性。

　　征求意見稿規(guī)定：“不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)”，不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員查詢不動產(chǎn)資料的單位和個(gè)人，違反國家規(guī)定，泄漏不動產(chǎn)登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。專家認(rèn)為，在一些環(huán)節(jié)上引入公證，可有效防止錯(cuò)登的發(fā)生。特別對法律規(guī)定“書面同意”的情形，更要慎重對待。