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　　央廣網(wǎng)北京9月5日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天上午10點，國家發(fā)改委、財政部和環(huán)保部聯(lián)合出臺通知，調整企業(yè)污水、廢氣主要污染物排污費征收標準，與過去相比調高了整整一倍。

　　通知要求各省區(qū)市結合實際，調整污水廢氣主要污染物的排放征收標準，提高收繳率，實行差別化的排污費收費政策。利用經(jīng)濟手段和價格杠桿的作用建立有效的約束和激勵機制，促使企業(yè)主動的治污減排保護生態(tài)環(huán)境，具體說來就是要在2015年的6月底前各省區(qū)市要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的排污費收費標準調整至不低于每污染當量（每千克1.2元），污水中的化學需氧量還有氮氧等五項主要的重金屬排污費的征收標準不低于每污染當量的1.4元。

　　據(jù)了解，2003年國務院頒布了排污費征收管理條例，開始征收排污費，發(fā)改委相關人士表示當時考慮到企業(yè)承受能力等因素，排污費的征收標準僅相當于測算成本的一半，也就是其中污水費和廢氣污染物的排污費征收標準分別為每污染當量的0.7元和0.6元，相比于今天的確是少了有一半。此外，通知明確說國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)制定高于上述標準的征收標準，各地要建立差別化的排污費收費機制，對超過限值或超總量排放的污染物，這些企業(yè)要列入淘汰類目錄的企業(yè)實行較高的征收標準，對于治污效果較好的企業(yè)實行較低的征收標準。發(fā)改委相關負責人具體解釋說，對企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限制，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照各省區(qū)市規(guī)定的征收標準加一倍征收污染費，同時存在上述兩種情況的就要加兩倍征收排污費。

　　排污費標準比以往上升一倍，地方標準可以比國家標準更加嚴格，這些政策新變化是如何考慮的？環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的副院長王金南就此做出了解讀：

　　王金南：根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學的原理來看，排污收費制度是促使企業(yè)環(huán)境外部成本內部化的一種手段，也就是說企業(yè)排放污染造成外部的損失使我們生病，我們增加清潔水的成本，增加了清潔費用的成本等等這些外部成本上升以后，希望通過排污收費制度把這些外部成本內部化，也就是讓企業(yè)內部來承擔這些外部成本。這是我們最終的，最基本的原理。當然我們現(xiàn)在做不到這一點，所以我們回頭來希望企業(yè)能承擔最簡單最基本的污染治理的成本，所以收費標準是按治理成本這么一個基本的原則來定。從這次排污收費標準調整情況來看，基本上回歸到了一個企業(yè)的不同污染源、不同污染物的平均治理成本，當然離完全的治理成本還有一定距離，有繼續(xù)調整的空間。這次標準的調整通知出臺，體現(xiàn)了給地方更多的政策靈活性，因為只有地方才能知道我這個地方污染多重，我這個企業(yè)的排放怎么樣，治理成本怎么樣，這個是有千差萬別的，所以我想給地方更多的靈活性就是說讓他來確定高于國家要求的標準，這我覺得是很合理的。我們往外再看看，現(xiàn)在地方可以制定高于國家的排放標準，也就是特別限值，所以我想整個環(huán)境政策包括價格、制度都想往這個方向去發(fā)展，有差別化的政策方向走，這是很正確的方向。