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北京跨行政區(qū)劃法院、檢察院聯(lián)合推進法律監(jiān)督進展

　　央廣網(wǎng)北京11月4日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，北京市第四中級人民法院、北京市檢察院第四分院今天聯(lián)合發(fā)布協(xié)同推進法律監(jiān)督機制建設框架協(xié)議，這也是北京跨行政區(qū)劃法院、檢察院為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，進一步健全司法權運行機制，創(chuàng)新完善跨行政區(qū)劃法院、檢察院各司其職、相互配合、互相制約的體制機制方面的重要舉措。

　　這個框架意見一共有10項具體的內容。第一項是加強法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，兩院要建立重大案件檢察機關法律監(jiān)督部門派人旁聽庭審和見證執(zhí)行機制，切實加強檢察機關對審判、執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。同時對監(jiān)督案件定向反饋，對不當司法行為要通報查究。

　　第二項是重大情況通報，監(jiān)督信息共享。兩院要進一步強化審務公開和檢務公開，嚴格規(guī)范情況信息的通報渠道方式，及時有效公開相關的信息，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第三項是建立列席審判會議，強化檢察監(jiān)督。建立檢察長要列席法院審判委員會、主任檢察官列席法官會議制度。四中院審判委員會在討論四分檢支持抗訴的案件及其他疑難法律適用案件時，應通知四分檢檢察長列席參加。檢察長列席時代表檢察機關發(fā)表對案件的審查意見，并對討論表決程序是否合法進行監(jiān)督，但不干預法院審判委員會的正常討論程序和表決意見。

北京四中院院長吳在存

北京檢察院四分院檢察長張幸民

　　在十項協(xié)作內容中，記者最關注兩項，首先是排除司法干預，確保獨立司法。協(xié)議明確，雙方共同建立干預司法情況通報及協(xié)作處理的機制，如果四中院在審判工作中發(fā)現(xiàn)在立案審理、裁判、執(zhí)行活動中存在領導干部違法干預司法活動，插手具體案件處理，以及司法機關內部人員，過問案件、打探案情這些情形，可能影響獨立公正審判權的，要及時向四分檢法律監(jiān)督部門通報情況，并視情節(jié)輕重及時的移送相關問題線索。四分檢在執(zhí)法辦案過程中如果發(fā)現(xiàn)在審判環(huán)節(jié)、檢察監(jiān)督環(huán)節(jié)存在這種情況的，也要向法院及時通報，法院要及時啟動問責查究的程序。

　　第二個特別重要協(xié)作，是強化協(xié)作監(jiān)督，促進依法行政。北京四中院主要是審理縣級以上的行政訴訟案件，也就是公民、法人、社會組織告縣政府機關的這類案件，四分檢和四中院要建立行政行為司法監(jiān)督協(xié)作制度，四中院在審判工作中如果發(fā)現(xiàn)行政機關或者工作人員存在違法行使職權、怠于履行職責，行政強制措施侵害了公民人身和合法財產(chǎn)權益，或者行政機關拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定，情形嚴重的，要及時將相關情況通報給四分檢，四分檢應依法依程序及時妥善處理，并將處理結果及時反饋。

　　四中院和四分檢還將就規(guī)范訴訟行為，保障訴訟權利，嚴格司法標準，確保司法統(tǒng)一，探索積累經(jīng)驗，推進公益訴訟，著眼疑難課題，聯(lián)合調研公關，推動人才交流，提升司法能力方面展開協(xié)作。北京四中院院長吳在存、北檢四分院檢察長張幸民均表示，框架協(xié)議的簽訂，有利于保障檢察機關法律監(jiān)督只能的充分發(fā)揮，更加嚴格地規(guī)范司法行為，提升司法公信力；有利于優(yōu)化司法職權配置，構建相互配合、相互制約的新型法院、檢察院關系；有利于保障審判權和檢察權依法獨立公正行使；有利于進一步發(fā)揮跨行政區(qū)劃法院、檢察院功能作用。