5月27日，《重慶市青年創(chuàng)業(yè)促進條例》經(jīng)重慶市六屆人大常委會第二十三次會議表決通過，將于今年7月1日起施行。

《重慶市青年創(chuàng)業(yè)促進條例》是全國省級層面首部專門促進青年創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)。《條例》共28條，將創(chuàng)業(yè)青年的年齡界定在十八周歲以上、四十五周歲以下，基本覆蓋處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期的人群。

該《條例》強化要素保障與創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

• 在資金上，明確政府及國有企業(yè)投資基金加大投入，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款流程，落實創(chuàng)投稅收優(yōu)惠政策。

• 在場地上，規(guī)定國有資金投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體提供免費綜合服務(wù)和一定比例的免費空間。

• 在培訓(xùn)上，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與導(dǎo)師指導(dǎo)，完善導(dǎo)師管理與激勵機制，按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。

• 在服務(wù)上，依托政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開發(fā)數(shù)字化應(yīng)用場景，推動扶持政策“免申即享”。在創(chuàng)業(yè)氛圍營造、信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)、安居保障、便利服務(wù)等方面予以保障。

該《條例》專門對構(gòu)建寬容失敗機制作出安排，要求：

• 建立包容審慎監(jiān)管機制，青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可依法不予行政處罰。

• 健全信用修復(fù)機制，支持失信后糾正行為、消除影響的企業(yè)及時修復(fù)信用。

• 建立創(chuàng)業(yè)失敗援助機制，為創(chuàng)業(yè)失敗青年提供勞動關(guān)系處理、社會保險接續(xù)等咨詢指導(dǎo)服務(wù)，落實就業(yè)援助和社會救助，對有再創(chuàng)業(yè)意愿的提供培訓(xùn)指導(dǎo)。

《條例》對大學(xué)生留渝來渝、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年、青年科技人才、港澳臺青年等青年創(chuàng)業(yè)重點群體提出分類支持措施。

《條例》明確建立青年創(chuàng)業(yè)監(jiān)測評估機制，由共青團組織按年度發(fā)布監(jiān)測評估報告，政府據(jù)此動態(tài)調(diào)整扶持政策。

（總臺記者 江華）