7月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《完整社區(qū)建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》，重慶市兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。來(lái)自重慶市住房城鄉(xiāng)建委的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市已有662個(gè)社區(qū)啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)，覆蓋率達(dá)33.9%。

民主村紅色管家黨群服務(wù)中心（重慶市住建委供圖）

什么是“完整社區(qū)”？重慶市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，完整社區(qū)就是在居民適宜步行范圍內(nèi)，有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。截至目前，重慶已有662個(gè)社區(qū)開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，覆蓋率達(dá)33.9%。

此次重慶為啥能脫穎而出？據(jù)介紹，重慶入選的兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中，第一項(xiàng)是因地制宜探索實(shí)施路徑，構(gòu)建起“社區(qū)體檢—規(guī)劃統(tǒng)籌—片區(qū)更新—滾動(dòng)實(shí)施”的工作鏈條。在推進(jìn)中，重慶堅(jiān)持“社區(qū)怎么改，群眾說(shuō)了算，專(zhuān)業(yè)來(lái)把關(guān)”，以社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)體檢為先導(dǎo)，精準(zhǔn)摸排民生需求、查找設(shè)施短板，并創(chuàng)新搭建完整社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”系統(tǒng)，為社區(qū)治理提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

在此基礎(chǔ)上，重慶打破行政邊界限制，將完整社區(qū)建設(shè)納入城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，出臺(tái)《重慶市完整社區(qū)建設(shè)計(jì)劃》，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備、有序化開(kāi)工。按照“區(qū)位相鄰、資源互補(bǔ)”原則，推動(dòng)連片更新，促進(jìn)設(shè)施共建共享、功能協(xié)同互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)從“改一處”到“優(yōu)一片”的整體能級(jí)躍升。

上新街社區(qū)（片區(qū)）公共空間改造（重慶市住建委供圖）

另一項(xiàng)入選經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)補(bǔ)短板，統(tǒng)籌多個(gè)社區(qū)公共服務(wù)配置打造完整社區(qū)。作為典型實(shí)踐案例，九龍坡區(qū)民主村社區(qū)探索出“打捆改造、一體服務(wù)”的新模式。該社區(qū)統(tǒng)籌相鄰3個(gè)社區(qū)的更新需求，將棚改、舊改、拆違、除危等工程統(tǒng)一打捆推進(jìn)。通過(guò)一體化規(guī)劃，利用拆違后騰出的空間，建設(shè)了覆蓋3個(gè)社區(qū)的黨群服務(wù)中心、社區(qū)客廳、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)食堂、社區(qū)公園等核心功能設(shè)施。

這一模式不僅夯實(shí)了社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的“硬底盤(pán)”，也有效激活了周邊住宅底層商業(yè)空間，讓老舊街區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，真正實(shí)現(xiàn)了“小社區(qū)、大服務(wù)”的治理格局。（來(lái)源：重慶市住建委）