——遼寧海警95110平臺運行七周年暨《海警法》施行五周年工作綜述

編者按：海洋是遼寧發(fā)展的縱深。今年以來，遼寧海警局深度融入地方發(fā)展大局，創(chuàng)新推行“聯(lián)建、聯(lián)動、聯(lián)管、聯(lián)治”的“四聯(lián)”模式，構(gòu)建起執(zhí)法新格局。央廣網(wǎng)大連頻道推出系列報道，跟隨海警航跡與協(xié)作日志，全景式記錄“十五五”開局之年遼寧海上綜合治理的實招實效，呈現(xiàn)向海圖強的“遼寧樣板”。

央廣網(wǎng)大連7月9日消息（記者丁一 通訊員張宇）2026年是95110海上報警服務(wù)平臺開通運行7周年，亦是《中華人民共和國海警法》（以下簡稱《海警法》）正式施行5周年。守護(hù)著2110公里海岸線、4.09萬平方公里海域的遼寧海警局，一頭連著剛性執(zhí)法標(biāo)尺，一頭牽掛漁船民急難愁盼，用數(shù)萬起警情數(shù)據(jù)、千余件民生實事，交出一份守護(hù)遼海安瀾、護(hù)航向海發(fā)展的厚重答卷。

95110接警（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

法治鑄魂五載 讓海上執(zhí)法有尺度、有力度、有溫度

施行五年來，《海警法》成為遼寧海警95110平臺接處警全過程的“行動手冊”。從警情受理、現(xiàn)場處置、調(diào)查取證到糾紛調(diào)解、案件查辦，遼寧海警局將法治思維嵌入95110接處警運行全鏈條，構(gòu)建“接警統(tǒng)一歸口、研判精準(zhǔn)專業(yè)、派警快速高效、處置依法依規(guī)、回訪閉環(huán)落地”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

海警執(zhí)法員深入一線（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的海上執(zhí)法形勢，遼寧海警局依托群眾通過95110提交的舉報線索，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳整治海上違法犯罪活動，成功偵破多起重特大海上走私、非法捕撈、盜采海砂團(tuán)伙案件，及時處置多條違法傾廢、破壞海洋生態(tài)線索。五年來，累計辦理涉海行政案件3500余起，偵辦各類刑事案件300余起，查處涉案人員5000余人。僅2026年伏季休漁啟動以來，累計登臨檢查漁船300余艘，查獲違規(guī)漁船140余艘，立案查處涉漁案件40余起，查扣涉案水產(chǎn)品、凍品近70噸，以剛性執(zhí)法守住了黃渤海海域“藍(lán)色糧倉”。

海警執(zhí)法員工作畫面（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

遼寧海警95110堅持法治剛性治理與熱線溫情服務(wù)雙向融合、同頻發(fā)力。一方面，依據(jù)《海警法》賦予職權(quán)，以法治思維規(guī)范95110接處警流程，常態(tài)組織一線人員開展專題培訓(xùn)，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為，所有警情全程留痕、依法辦理、陽光公開，以規(guī)范執(zhí)法守護(hù)公平正義；另一方面，通過95110回訪傾聽民意訴求，以群眾反饋倒逼工作提質(zhì)增效，五年來警情處置滿意度持續(xù)保持85%以上。通過深化“執(zhí)法+服務(wù)”融合新模式，既敢于亮劍、從嚴(yán)監(jiān)管，又善于暖心服務(wù)。五年的法治淬煉，讓遼寧海警執(zhí)法尺度更清晰、辦案流程更規(guī)范、群眾信服度持續(xù)提升，真正實現(xiàn)執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、治理有效果。

熱線值守七年 用真實數(shù)據(jù)撐起海上“平安保護(hù)傘”

95110，是海上遇險時的救命線，是違法亂象的監(jiān)督線，更是漁船民最信賴的連心線。2019年平臺運行至今，遼寧海警局堅持全年365天、24小時不間斷值守，打通電話報警、微信小程序定位、線上咨詢求助等多元渠道，徹底解決海上報警“說不清位置、找不到部門、等不到救援”的痛點難題。

海警執(zhí)法艇巡航（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

2021年1月14日，大連甘井子區(qū)夏家河海濱浴場外海域海冰面突然斷裂，多塊浮冰脫離岸基漂向深海，現(xiàn)場游客及趕海人員被困，情況危急，群眾撥打95110緊急求助。接警后，遼寧海警95110立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，精準(zhǔn)研判浮冰海域風(fēng)向水流情況，就近派遣執(zhí)勤艦艇火速馳援，經(jīng)過及時救助，59名被困群眾全部獲救，無人員傷亡。

七年來，95110從一條單純的報警電話，升級為集指揮調(diào)度、警情研判、應(yīng)急救援、法治宣傳、矛盾調(diào)解于一體的海上綜合治理樞紐，用一組扎實的數(shù)據(jù)見證了遼寧海警日夜堅守的硬核擔(dān)當(dāng)：累計接警2萬余起，處置警情1.6萬余起，警情處置閉環(huán)率100%。開展緊急海上救援警情1000余起，成功營救遇險群眾1200人，救助故障船舶200余艘，挽回漁船民群眾生命財產(chǎn)損失近1.3億元；妥善化解海上治安、漁事糾紛1300余起，踐行新時代“海上楓橋經(jīng)驗”；發(fā)起走私、非法捕撈、海洋污染等線索核查5200余條，受理群眾違法線索舉報8000余條，線索查實率、立案處置率持續(xù)位居前列；回應(yīng)漁船民政策咨詢、安全問詢1300余次。

群眾給海警執(zhí)法員送錦旗（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

一條條報警記錄，串聯(lián)起驚心動魄的救援瞬間；一組組翔實數(shù)據(jù)，鐫刻著海警執(zhí)法人員向險而行的堅守。面對遼寧海域冬季海冰圍困、春秋風(fēng)浪頻發(fā)、夏季雷雨突襲的惡劣海況，遼寧海警依托95110快速響應(yīng)機制，多次在極端天氣下開展緊急救援：深夜搜救失聯(lián)落水人員、浪涌中轉(zhuǎn)運患病漁民、冰封海面解救被困船只、大霧停航時護(hù)送中考學(xué)生按時赴考……一次次與風(fēng)浪賽跑，一次次與時間競速，把“平安上岸”的承諾落到實處。

深耕基層治理 把矛盾化解在海上、把服務(wù)送到漁艙

海上治理，重心在基層，關(guān)鍵在民心。《海警法》施行五年來，遼寧海警執(zhí)法人員常態(tài)化深入沿海漁村、重點漁港、養(yǎng)殖片區(qū)、濱海景區(qū)開展普法宣傳千余場次，發(fā)放《海警法》宣傳冊、95110便民卡、安全提示等宣傳資料4.6萬余份，面對面解讀《海警法》條款、講解95110報警適用場景，普及海上安全生產(chǎn)知識，讓“海上有事找海警”的理念深入人心。

海警執(zhí)法員深入一線送服務(wù)（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

遼寧海警堅持以95110警情大數(shù)據(jù)為研判依據(jù)，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、海域糾紛特點、海上風(fēng)險點位，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)服務(wù)。針對沿海養(yǎng)殖邊界糾紛、漁船作業(yè)剮蹭、鄰里海域矛盾等高頻民生問題，95110平臺堅持“接訴即辦、就地調(diào)處、法理兼顧”，柔性開展矛盾化解工作，從源頭減少海上矛盾激化、避免糾紛升級，全力踐行新時代“海上楓橋經(jīng)驗”治理理念，將95110平臺打造為海上矛盾糾紛的“減壓閥”，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。2025年4月14日，葫蘆島轄區(qū)某海域10余艘漁船作業(yè)時，因養(yǎng)殖區(qū)邊界界定不清、作業(yè)區(qū)域重疊，雙方發(fā)生爭執(zhí)，情緒持續(xù)對立僵持不下，隨時可能引發(fā)肢體沖突和群體性糾紛，周邊漁民第一時間通過95110報警。遼寧海警執(zhí)法人員快速抵達(dá)現(xiàn)場，先穩(wěn)情緒、再理糾紛，通過細(xì)致耐心調(diào)處，成功將一起極易升級的海上矛盾就地化解在萌芽狀態(tài)、解決在一線，有力促進(jìn)了轄區(qū)海域和諧穩(wěn)定。

海警執(zhí)法員幫助群眾（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

如今，遼寧海警局持續(xù)升級95110智慧管海建設(shè)，融合雷達(dá)監(jiān)控、北斗漁船定位、視頻回傳系統(tǒng)，實現(xiàn)海上目標(biāo)早發(fā)現(xiàn)、警情快速研判；深化與公安、漁政、海事等地方涉海部門聯(lián)動協(xié)作機制，建立健全海上突發(fā)事件聯(lián)合處置預(yù)案；持續(xù)優(yōu)化海上便民舉措，對漁船民急難求助警情開辟“綠色通道”，用心用情解決海上群眾急難愁盼。

海警執(zhí)法員宣傳《海警法》（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧海警局供圖）

七年堅守初心如磐，五載法治步履鏗鏘。站在95110平臺運行七周年、《海警法》施行五周年的新起點，95110海上報警服務(wù)平臺作為感知海上安全穩(wěn)定的“第一窗口”、海上綜合執(zhí)法的“第一力量”，持續(xù)深耕海上法治建設(shè)、優(yōu)化熱線服務(wù)效能、升級智慧接處警體系、細(xì)化基層海上治理，始終秉持為人民服務(wù)的宗旨，在法治軌道上跑出遼寧海警的“加速度”，為遼寧沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢海上安全屏障。