6月3日，省大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行全體會(huì)議，審議《江蘇省大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)“十四五”時(shí)期工作思路和2021年工作要點(diǎn)》，將鹽城和連云港納入江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)體系，確定“十四五”時(shí)期和2021年重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
這是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)的一次集結(jié)再出發(fā)，“十四五”期間“千年運(yùn)河”現(xiàn)代化篇章正在徐徐鋪展。
定目標(biāo)，打造江蘇“美麗中軸”
“十四五”期間，江蘇如何建設(shè)大運(yùn)河文化帶？會(huì)議提出，把大運(yùn)河江蘇段打造成歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀相得益彰的江蘇“美麗中軸”。
打造高品位的文化“美麗中軸”，我省將全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，挖掘弘揚(yáng)運(yùn)河文化內(nèi)涵，深入推進(jìn)運(yùn)河文脈整理和研究工程，精心實(shí)施運(yùn)河主題文藝作品創(chuàng)作、品牌活動(dòng)塑造、平臺(tái)載體打造，注重沿線(xiàn)革命文化的挖掘傳承，讓這一流動(dòng)的文化澤被當(dāng)代、啟迪未來(lái)；推動(dòng)世界運(yùn)河城市論壇升格為國(guó)家層面機(jī)制性論壇，構(gòu)建多種形式的對(duì)話(huà)交流平臺(tái)；高品質(zhì)建成大運(yùn)河國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，建成揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河國(guó)家文化公園數(shù)字云平臺(tái)、淮安（中國(guó)）水工科技館等標(biāo)志性工程，在全國(guó)率先展現(xiàn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園現(xiàn)實(shí)模樣。
打造高顏值的生態(tài)“美麗中軸”，我省將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，深入實(shí)施沿線(xiàn)工業(yè)、船舶、生活、農(nóng)業(yè)等污染排放治理，統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)；強(qiáng)化河道水系治理管護(hù)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完善調(diào)水配水工程體系，不斷提升防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉等功能，使古老運(yùn)河在新時(shí)代不斷造福于民；推動(dòng)運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升，統(tǒng)籌做好生態(tài)航道打造、樞紐港口建設(shè)、綠色船舶發(fā)展等工作，大力發(fā)展智慧航運(yùn)，構(gòu)建干支相連、通江達(dá)海的航道網(wǎng)絡(luò)體系，把江蘇段打造成為京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)和全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)標(biāo)桿。
打造高水平的旅游“美麗中軸”，我省將以展示沿線(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為重點(diǎn)，打造標(biāo)志性運(yùn)河文旅產(chǎn)品；綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作等新型業(yè)態(tài)，打響大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)等特色會(huì)展品牌，打造一批文創(chuàng)集市、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，助力暢通國(guó)內(nèi)文旅市場(chǎng)大循環(huán)，助推國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；不斷完善文旅公共服務(wù)體系，推動(dòng)形成水路、陸路、鐵路相互銜接的運(yùn)河旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)文化、旅游公共設(shè)施深度融合。
打造高品質(zhì)的城鄉(xiāng)“美麗中軸”，我省將堅(jiān)持“城河共榮”“景河共生”，打造獨(dú)具魅力的大運(yùn)河城市群；把大運(yùn)河文化帶建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，讓運(yùn)河兒女過(guò)得上美好生活、守得住歷史記憶、記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁；打造地域文化高地，著力構(gòu)筑“詩(shī)畫(huà)江南、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”吳文化高地、“漕鹽都會(huì)、南船北馬”淮揚(yáng)文化高地、“雄渾剛毅、古樸厚重”楚漢文化高地、“十朝古都、天下文樞”金陵文化高地，讓運(yùn)河文化與地域文化交相輝映。
明路徑，形成“1+1+6+11”規(guī)劃體系
繼在全國(guó)率先出臺(tái)《省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃》，在全國(guó)首家編制完成了《省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》（已報(bào)請(qǐng)國(guó)家文化公園領(lǐng)導(dǎo)小組審批）后，3日會(huì)場(chǎng)上還發(fā)放了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的文本。加上11個(gè)設(shè)區(qū)市的實(shí)施規(guī)劃，由此形成了“1+1+6+11”規(guī)劃體系。
6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，亮點(diǎn)俯拾皆是。《文化價(jià)值闡釋弘揚(yáng)規(guī)劃》把大運(yùn)河文化核心價(jià)值與精神內(nèi)涵歸納為勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神，道法自然、天工開(kāi)物的思想智慧，追求統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的執(zhí)著信念，繼往開(kāi)來(lái)、創(chuàng)造盛世的政治追求，兼收并蓄、開(kāi)放包容的文化態(tài)度，提出把大運(yùn)河江蘇段建設(shè)成流淌在江蘇大地和江蘇人民心中的文化血脈，為新時(shí)代宣傳中國(guó)形象、展示中華文明、彰顯文化自信貢獻(xiàn)江蘇智慧和力量。
《文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了2079項(xiàng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，并將之分為2個(gè)重點(diǎn)組群，5個(gè)一般組群，并以17幅規(guī)劃圖詳細(xì)描繪出大運(yùn)河江蘇段河道遺存、水工遺產(chǎn)、名城名鎮(zhèn)名村、工業(yè)及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、革命文物、考古遺址公園的分布。
《文旅融合發(fā)展規(guī)劃》詳細(xì)列舉了漕運(yùn)航運(yùn)研學(xué)游、文學(xué)藝術(shù)品鑒游、運(yùn)河民俗體驗(yàn)游、錦繡園林觀賞游等文旅線(xiàn)路，還提出開(kāi)辟運(yùn)河沿線(xiàn)城市國(guó)際旅游航線(xiàn)，實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策，在運(yùn)河沿線(xiàn)設(shè)立旅游購(gòu)物免稅店，打造運(yùn)河國(guó)際旅游目的地。
《河道水系治理管護(hù)規(guī)劃》提出，將完善防洪排澇功能,打造“安全之河”；優(yōu)化水資源調(diào)度配置，打造“民生之河”；強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，打造“幸福之河”。
《生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》則明確了一系列剛性約束，如承擔(dān)南水北調(diào)輸水功能的大運(yùn)河蘇中蘇北段禁止設(shè)置入河排污口；運(yùn)河航行的船舶不得使用硫含量大于10毫克/千克的柴油；嚴(yán)禁風(fēng)電、光伏等建設(shè)項(xiàng)目占用河湖水域岸線(xiàn)……
《現(xiàn)代航運(yùn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》計(jì)劃打造智慧運(yùn)河平臺(tái)，通過(guò)5G、北斗、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，加快構(gòu)建全省港航智慧應(yīng)用體系，搭建航運(yùn)智聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展綜合網(wǎng)絡(luò)物流平臺(tái)。
這些規(guī)劃既積極融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等，又與江海河湖聯(lián)動(dòng)發(fā)展、美麗江蘇建設(shè)等省重大工作結(jié)合起來(lái)，確定了我省大運(yùn)河文化帶建設(shè)的具體路徑。
劃重點(diǎn)，169個(gè)項(xiàng)目總投資2134億元
會(huì)上同時(shí)審議了《江蘇省大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)“十四五”時(shí)期和2021年重點(diǎn)項(xiàng)目表》，其中包括文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承類(lèi)34個(gè)，名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)類(lèi)31個(gè)，文化旅游融合發(fā)展類(lèi)60個(gè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升類(lèi)17個(gè)，河道水系治理管護(hù)類(lèi)14個(gè)，運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升類(lèi)13個(gè)，共169個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)2134億元。
位于揚(yáng)州三灣的中國(guó)大運(yùn)河博物館總投資16億元，將于本月16日開(kāi)館。博物館總建筑面積8萬(wàn)平方米，共有11個(gè)展廳，集文物保護(hù)、科研、展覽、休閑體驗(yàn)為一體。博物館邊的大運(yùn)塔高100米，站在塔上，整個(gè)三灣盡收眼底。
與此同時(shí)，位于淮安的水工科技館正在籌備之中。未來(lái)，人們可以在這里了解古代水工文化，走進(jìn)清江大閘、清口水利樞紐、洪澤湖大堤、水上立交等淮安特色水工景點(diǎn)，助力淮安打造“游京杭運(yùn)河、覽漕運(yùn)文化、看河工奇觀、賞江淮風(fēng)情”的文旅目的地。
這些項(xiàng)目中最為新銳的要數(shù)投資過(guò)億元的大運(yùn)河國(guó)家文化公園數(shù)字云平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、知識(shí)圖譜、人工智能、多媒體、GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)，將開(kāi)展云平臺(tái)文化數(shù)據(jù)樞紐、運(yùn)河知識(shí)圖譜、區(qū)塊鏈版權(quán)登記、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、云賞運(yùn)河、運(yùn)河3D可視化、文化創(chuàng)作工具箱等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)“科技+文化”的形式構(gòu)建多個(gè)數(shù)字文化領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新平臺(tái)和應(yīng)用。
與這些“有所為”項(xiàng)目相比，總投資7億多元的新沂市駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復(fù)（一期）工程則是一個(gè)“有所不為”的項(xiàng)目。駱馬湖是江蘇省第四大淡水湖泊，既是重要的防洪調(diào)蓄湖泊，也是南水北調(diào)東線(xiàn)主要的輸入廊道和調(diào)蓄地。長(zhǎng)期的圈圩圍墾導(dǎo)致駱馬湖水質(zhì)下降。自2020年起，新沂開(kāi)始逐步清退湖區(qū)內(nèi)38.522平方公里圈圩養(yǎng)殖，將開(kāi)挖土方就近堆放至堆土區(qū)，點(diǎn)亮駱馬湖的生態(tài)底色。
南京胭脂河遺址公園、徐州淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館、無(wú)錫惠山古鎮(zhèn)、南通唐閘、蘇州滸墅關(guān)文旅綜合區(qū)、常州長(zhǎng)蕩湖綜合整治……一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在使古老運(yùn)河煥發(fā)青春，激蕩著新的發(fā)展動(dòng)能，也塑造著大運(yùn)河文化帶和大運(yùn)河國(guó)家文化公園未來(lái)的模樣。（王宏偉）
