在我國，有這樣一個蜿蜒千里的工程：它的修建開通改變了我國古代經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與交流狀況；它見證了無數(shù)個時代的更迭，記錄著歷史的興衰；它縱貫?zāi)媳�、溝通東西、貫穿古今，已走過千年悠悠歲月。

　　它的名字，叫大運河。

　　如今，古老的大運河流淌進(jìn)新時代，也迎來新機(jī)遇。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），明確要古為今用，深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。繁華不只為追憶，大運河這本厚重耐讀的書卷要如何續(xù)寫文創(chuàng)故事？其文化之水、生態(tài)之水如何長流不息？

　　“活”的文化遺產(chǎn)流淌著千年文明

　　歷史：

　　大運河，由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構(gòu)成，跨越北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江8�。ㄊ校�，連通海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，全長近3200公里，開鑿至今已有2500多年，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運河，記錄和傳承著中華民族悠久的歷史文化。

　　肇始于春秋時期、完成于隋代、繁榮于唐宋、取直于元代、疏通于明清——大運河厚重的歷史，決定了它獨特的文化基因。大運河連接起南方與北方，除了灌溉農(nóng)田、便利水運，運河邊碼頭、城鎮(zhèn)、集市、商鋪、手工作坊逐漸興起，沿岸的鹽業(yè)、茶業(yè)、絲織業(yè)等蓬勃發(fā)展，貿(mào)易往來日益增多，文化、思想、觀念、藝術(shù)等領(lǐng)域的交流也不斷延伸擴(kuò)展，滋養(yǎng)了沿線城市和百姓。

　　“大運河是中國歷史一個不能繞開的話題，也是當(dāng)今仍然需要重視的古代水利工程�！敝袊�水利水電科學(xué)研究院副總工程師譚徐明教授直言，“可以說世界上沒有一條運河能夠像大運河承載如此多的歷史文化，經(jīng)歷滄海桑田的巨大演變，以及區(qū)域內(nèi)如此密集富有創(chuàng)造力的古代水利工程。從水利文化的角度來看，大運河集中了水利工程所有類型，17世紀(jì)前我們的水利規(guī)劃、水工建筑、水利工程管理一直是領(lǐng)先世界的，水利規(guī)劃的科學(xué)技術(shù)成就至今也是少有超越的�！�

　　中國文化遺產(chǎn)研究院原院長、研究員張廷皓指出，大運河是水路交通大動脈，是古代漕運經(jīng)濟(jì)制度的見證，具有突出的文化價值和科學(xué)價值�！皬谋４嫘问娇矗�山東濟(jì)寧以南1000多公里的在用河道依然是我國的黃金水道，年運量達(dá)五億噸。與世界各國運河80%以上均已廢棄或改作其他用途相比，大運河開鑿時間如此久遠(yuǎn)，還能保留如此長度的通航功能非常罕見。因此，大運河是一個‘活’的文化遺產(chǎn)�！睆埻�皓強(qiáng)調(diào)。

　　《規(guī)劃綱要》編制起草小組副組長、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳曉華也認(rèn)為，大運河是活化的歷史文化遺產(chǎn)�！八�貫穿古今、連通南北、跨越江河，承載了沿線地區(qū)生產(chǎn)和生活方式的變遷，是文化帶。沿線水工遺存、運河故道、名城古鎮(zhèn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多，水利文化、漕運文化、船舶文化、商事文化、飲食文化等文化形態(tài)多樣，京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越等地域文化獨特，各種文化經(jīng)過千年歷史疊加和空間輻射互融，形成了大運河獨具特色的文化價值、精神內(nèi)涵和基因表達(dá)，并被沿線地區(qū)深刻記憶和傳承。”吳曉華表示。

　　推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承利用正當(dāng)時

　　現(xiàn)狀：

　　大運河沿線文化資源遺產(chǎn)極其豐富，僅列入世界文化遺產(chǎn)的河道27段總長度就達(dá)1011公里，沿線擁有23座國家級歷史文化名城，運河功能仍在持續(xù)發(fā)揮，區(qū)域發(fā)展水平較高。但長期以來，大運河也面臨著遺產(chǎn)保護(hù)壓力巨大、傳承利用質(zhì)量不高、資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重、合作機(jī)制亟待加強(qiáng)等突出問題和困難。

　　一方面，保護(hù)好、傳承好、利用好大運河這一寶貴遺產(chǎn)迫在眉睫；另一方面，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的深入實施，為借勢借力打造大運河文化帶提供了難得的時代契機(jī)。當(dāng)古老的大運河與當(dāng)下的時代產(chǎn)生際遇，推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承利用更顯得意義重大。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承利用，加強(qiáng)大運河豐厚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和闡釋，推動大運河文化與時代元素相結(jié)合，煥發(fā)出新的生機(jī)活力，將為新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　“推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承還有利于促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展——打造大運河文化帶，緊密結(jié)合國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌大運河相關(guān)資源的合理開發(fā)利用，推進(jìn)文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以文化為引領(lǐng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、當(dāng)?shù)厣鐣�和諧繁榮，將為新時代區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范樣板。有利于深化國內(nèi)外文化交流與合作——強(qiáng)化大運河精神內(nèi)涵，挖掘和弘揚時代價值，深化國際交流互鑒，再現(xiàn)大運河包容開放天然屬性，將為新時代講好中國故事，更好展現(xiàn)真實、立體、全面的中國提供重要平臺。有利于展示中華文明、增強(qiáng)文化自信——打造大運河文化帶，加強(qiáng)保護(hù)傳承利用，堅定文化自信，增強(qiáng)國家文化軟實力，將為新時代建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供重要支撐。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　在吳曉華看來，深入認(rèn)識大運河的文化內(nèi)涵是推動大運河文化保護(hù)傳承利用的邏輯起點，通過解碼2500多年的大運河文化基因，保護(hù)好大運河沿線物化的歷史文化遺存，傳承好與大運河相關(guān)的各類非物質(zhì)遺產(chǎn)和傳統(tǒng)習(xí)俗，弘揚好大運河文化精髓和價值理念，不斷賦予大運河文化新的時代內(nèi)涵，是大運河持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力、展現(xiàn)中華文化永久魅力的重要根基。推動大運河文化保護(hù)傳承利用，必將進(jìn)一步激活大運河文化基因密碼，為中華文化增添濃墨重彩的一筆。

　　共抓大保護(hù)，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展

　　案例：

　　為打好大運河文化帶的文化牌，江蘇省無錫市惠山區(qū)在保護(hù)歷史遺存的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化文脈傳承，探索李金鏞故居、孫冶方紀(jì)念館等大運河沿線名人紀(jì)念場館保護(hù)利用新舉措；做好以王羲之洗硯池、運河御碼頭為主要內(nèi)容的惠山“運河八景”和玉祁禮社古村恢復(fù)建設(shè)工作，把沿線文化亮點連起來；利用洛社敦親睦鄰節(jié)、玉祁鳳阜民俗節(jié)等民俗文化平臺，做深做透鳳羽龍、玉祁龍舞等省級非遺項目的保護(hù)和傳承。

　　大運河文化應(yīng)如何保護(hù)傳承？惠山在實踐中給出了自己的答案，《規(guī)劃綱要》也從頂層設(shè)計上給出答案。《規(guī)劃綱要》從文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、河道水系治理管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、文化和旅游融合發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保護(hù)傳承利用機(jī)制創(chuàng)新等6個方面提出重點任務(wù)，設(shè)計了文化遺產(chǎn)保護(hù)展示、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、文化旅游融合提升4項工程。尤其值得一提的是，《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)理念。

　　“大運河文化帶首先是活態(tài)的文化遺產(chǎn)帶，必須將‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’理念貫穿于文化帶建設(shè)的全過程。”張廷皓說，比如細(xì)化并及時公布大運河遺產(chǎn)和關(guān)聯(lián)資源的保護(hù)區(qū)劃、建立和推行大運河文化遺產(chǎn)及周邊環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)管控清單、禁止不符合保護(hù)傳承要求的項目建設(shè)，從機(jī)制上保證大運河遺產(chǎn)本體、環(huán)境及地下遺存有效保護(hù)。

　　“要牢固樹立生態(tài)文明理念，落實好大運河河道水系治理和生態(tài)空間管控任務(wù)，推動大運河沿線地區(qū)共管生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作，特別是要嚴(yán)格控制對大運河沿線景觀環(huán)境有負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。在大運河沿線兩岸謀劃建設(shè)綠色生態(tài)廊道，維護(hù)好大運河沿線綠色風(fēng)貌。同時，要加強(qiáng)大運河與長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等的綠色關(guān)聯(lián)。”吳曉華說。

　　在共抓大保護(hù)的基礎(chǔ)上，具備獨特文旅資源的大運河如何將其今后的故事續(xù)寫得更加精彩？

　　“我們將優(yōu)化運河沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)‘產(chǎn)、城’加‘文、旅’高度融合發(fā)展，形成一批運河文化與惠山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交匯疊加的經(jīng)典旅游線路。”無錫市惠山區(qū)區(qū)委書記李秋峰告訴記者。

　　吳曉華指出，以文化和旅游融合發(fā)展推動大運河文化保護(hù)傳承利用，一是要完善道路交通、客運碼頭、游客服務(wù)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，不斷滿足人們多樣化出行和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的需求。二是要優(yōu)化運河旅游產(chǎn)品體系，打造具有運河特征的旅游線路，講好中國大運河故事，不斷滿足人們對大運河旅游全景展示和體驗的需求。三是要推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展，推動沿線地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　“對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)而言，完整的產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的原創(chuàng)性、體驗的多元化越來越重要。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰表示，要充分挖掘大運河的傳統(tǒng)文化價值與創(chuàng)新價值，增加旅游產(chǎn)品的獨特性和豐富性，加快文化體驗中心建設(shè)。

　　“繁華不只為追憶，更應(yīng)是今生的觸手可及。”中國旅游研究院院長戴斌指出，挖掘大運河文化遺產(chǎn)的魅力，要讓運河“活”在生活之中，植入本地人的生活方式；還要讓更多年輕人廣泛參與，借助新穎的創(chuàng)意創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，讓運河更“青春”，更好地融入當(dāng)代生活。（記者陳晨）

　　鏈接

　　《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》三大突出亮點

　　一是突出以文化為引領(lǐng)推動有關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，把保護(hù)傳承利用大運河承載的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為出發(fā)點和立足點，打造璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶，推動大運河沿線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)理念，以文化遺產(chǎn)、河道水系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點，提出科學(xué)規(guī)劃、突出保護(hù)，古為今用、強(qiáng)化傳承，優(yōu)化布局、合理利用的基本原則，推動形成大運河文化保護(hù)傳承利用新模式。

　　三是有效銜接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和河北雄安新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略實施，加快發(fā)展綠色航運，充分利用豐富的文化、生態(tài)、航運資源，發(fā)揮大運河連線織網(wǎng)、融匯交流的重要作用。