近日，《福建省“十五五”新型冶金產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）出臺。

《行動方案》明確到2030年，全省新型冶金產(chǎn)業(yè)集群力爭實現(xiàn)規(guī)模8800億元，其中鋼鐵行業(yè)4800億元、有色金屬行業(yè)4000億元，并提出了具體的發(fā)展重點、主要任務等目標。

據(jù)省工信廳相關負責人介紹，《行動方案》明確了我省新型冶金產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總體路徑：立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，在不銹鋼、鎢鉬稀土、鋰等特色領域持續(xù)深耕，同時加快向高端化、智能化、綠色化方向躍升。在推進方式上，堅持存量優(yōu)化為主、增量培育為輔，把工作重心放在結構調整、技術突破和資源循環(huán)利用上。

發(fā)揮優(yōu)勢 因地制宜

《行動方案》提出要發(fā)揮我省不銹鋼、鎢、鉬、鋰、稀土等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鍛長板、補短板、強基礎，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動冶金產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。立足我省產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，差異化推進鋼鐵、有色金屬兩大行業(yè)協(xié)調發(fā)展。

其中，鋼鐵行業(yè)要以發(fā)展精品碳鋼和高端不銹鋼為重點，堅持布局優(yōu)化與產(chǎn)品升級并重，推進鋼鐵、焦化、燒結一體化布局。

在產(chǎn)品上，精品碳鋼主要是鞏固核電用鋼、耐蝕鋼、合金鋼棒材、高速線材等產(chǎn)品質量和市場優(yōu)勢；引導普碳鋼向優(yōu)特鋼升級、傳統(tǒng)材料向先進材料升級；高端不銹鋼主要是加快發(fā)展QN系、雙相鋼等先進高強度不銹鋼，在模具鋼、軸承鋼及工程機械用鋼等精密合金鋼領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

在產(chǎn)業(yè)布局上，要結合各地產(chǎn)業(yè)基礎差異化布局。如，三明、龍巖依托裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，重點發(fā)展高端裝備用鋼、工程機械用鋼等精品優(yōu)特鋼；福州、漳州、寧德等沿海地區(qū)主攻海洋工程用鋼、船舶用鋼等高強韌特種鋼材；還要發(fā)揮寧德、福州兩大不銹鋼生產(chǎn)基地的技術和規(guī)模優(yōu)勢，完善從原料到循環(huán)經(jīng)濟的不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)鞏固全球領先地位。

有色金屬行業(yè)則以做精銅鋁鎂、做強鎢鉬稀土為主線，加快形成特色鮮明、協(xié)同互補的區(qū)域格局。

《行動方案》提出，龍巖、寧德聚焦銅產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高純銅、超薄銅箔等高附加值產(chǎn)品；福州、南平、寧德聚焦鋁鎂產(chǎn)業(yè)，順應汽車輕量化、消費電子輕薄化趨勢，發(fā)展高性能型材和精密壓鑄件。龍巖稀土產(chǎn)業(yè)集群和廈門硬質合金產(chǎn)業(yè)集群則向精深加工延伸，推動產(chǎn)品從初級材料向高端器件升級。同時鼓勵各地積極拓展鈦合金、鋯系材料、高純鋰、固態(tài)動力電池正極材料等新賽道。

智能綠色 融合發(fā)展

當前，我省冶金產(chǎn)業(yè)面臨資源掌控力和話語權不夠、國內有效需求疲軟、高端人才供給不足等問題。

為此，《行動方案》提出了具體的五項任務：實施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化工程、技術品質創(chuàng)新工程、綠色低碳轉型工程、資源供給保障工程、企業(yè)成長服務工程。

《行動方案》重在“反內卷”，明確落實產(chǎn)能置換政策，防范產(chǎn)能盲目擴張，運用差別電價、階梯電價等政策工具，推動資源向優(yōu)質企業(yè)和高效產(chǎn)能集中。同時也要加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，圍繞低碳冶金、先進鋼鐵材料、高性能有色金屬等領域開展聯(lián)合攻關，引導企業(yè)建立轉型評估、診斷、改造的閉環(huán)機制，推動高危工序機器換人，建設智能工廠和數(shù)字化車間。

“全面綠色轉型”也是“十五五”福建新型冶金產(chǎn)業(yè)集群的關鍵詞�！缎袆臃桨浮访鞔_，推進綠色低碳改造，構建綠色制造體系，對擬建“兩高”項目落實聯(lián)合評估論證，存量產(chǎn)能加快超低排放改造和節(jié)能技術應用，推進資源循環(huán)利用，引導建設能碳等全過程智能管控平臺，開展產(chǎn)品碳足跡評價，以綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建帶動全鏈條節(jié)能減排。

《行動方案》提出要提升資源自主保障、深化國際開放合作、加強供需對接服務、提升企業(yè)發(fā)展能級。明確要發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術協(xié)作、供需對接中的引領作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準匹配；深化產(chǎn)教融合和校企合作，加強人才合作、引進專業(yè)人才和培育產(chǎn)業(yè)工人等，培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

把握資源 立足長遠

“十四五”以來，我省打造了福安市不銹鋼新材料、長汀縣稀土、上杭縣金銅精深加工等3個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中，不銹鋼、鎢加工材、磁控線圈、消費類鋰電池正極材料等產(chǎn)品市場占有率居全國首位。2025年，全省冶金產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7743億元，圓滿完成“十四五”目標任務。

在此基礎上，《行動方案》立足我省產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，總體目標是推動質的有效提升和量的合理增長：碳鋼進一步向特鋼轉型，不銹鋼全球領先地位持續(xù)鞏固，全行業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率進一步提高，按期實現(xiàn)碳達峰。同時，力爭省級及以上綠色工廠達到35家。

為確保各項任務落地見效，《行動方案》從組織實施、政策協(xié)同、發(fā)展環(huán)境和安全防線四個層面強化保障�！笆�五五”期間，將建立省市聯(lián)動、部門協(xié)作的工作推進機制，強化運行監(jiān)測和產(chǎn)能預警，及時協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性問題。同時，統(tǒng)籌財政資金支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化改造，引導理性投資，穩(wěn)妥推進低效產(chǎn)能有序退出。此外，鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對重點項目的融資支持，加強專業(yè)人才引進和培育，并推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供持續(xù)動能。（記者 林霞）