近日，福建省自然資源廳公布第五批低效用地再開(kāi)發(fā)典型案例，泉州市安踏（中國(guó)）有限公司工業(yè)用地并宗開(kāi)發(fā)改造案例成功入選。

該項(xiàng)目用地位于晉江市池店中片區(qū)，共涉及安踏公司通過(guò)出讓取得的5宗相鄰工業(yè)用地。由于5宗用地土地使用年限不一，原有廠區(qū)功能布局、建筑設(shè)施及空間容量已無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需求，土地利用效率和產(chǎn)出效益相對(duì)滯后。2025年1月，安踏公司啟動(dòng)廠區(qū)改造，建設(shè)安踏晉江智慧產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃總投資22億元，建成后總建筑面積達(dá)32萬(wàn)平方米。

在自然資源部和福建省自然資源廳的指導(dǎo)下，泉州市、晉江市兩級(jí)自然資源部門以盤活利用低效用地試點(diǎn)工作為契機(jī)，圍繞相鄰宗地剩余土地使用年限不一這一突出問(wèn)題，積極探索制度創(chuàng)新。晉江市自然資源局聯(lián)合工信局出臺(tái)《工業(yè)用地并宗土地使用年限延期操作指引》，支持市場(chǎng)主體收購(gòu)相鄰多宗企業(yè)低效用地。晉江市政府批復(fù)同意辦理5宗用地并宗延期，簽訂土地出讓合同補(bǔ)充條款。

改造前后對(duì)比圖（泉州市自然資源和規(guī)劃局供圖）

在規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)籌方面，晉江市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地分割合并工作的通知》，明確相鄰宗地合并后的技術(shù)指標(biāo)可整體平衡。泉州市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)存量工業(yè)用地提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，放寬容積率等指標(biāo)限制、簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程。項(xiàng)目并宗后容積率從1.4提高至4.0，建筑面積由19萬(wàn)平方米增至32萬(wàn)平方米。

在審批服務(wù)方面，項(xiàng)目推行設(shè)計(jì)方案模擬審批制度，自然資源部門提前介入技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合住建、水利等多部門提供“一站式”技術(shù)咨詢。設(shè)計(jì)方案審查提前至規(guī)劃條件變更過(guò)程中同步開(kāi)展，審批流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，5個(gè)工作日內(nèi)完成模擬審批，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省約45天時(shí)間。

項(xiàng)目建成后將形成集創(chuàng)、產(chǎn)、研、供于一體的低碳綠色智慧基地，布局全球運(yùn)動(dòng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字化智能工廠等核心功能。（來(lái)源：泉州市自然資源和規(guī)劃局）