央廣網(wǎng)北京7月31日消息（記者 邵藍潔）網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營中存在的假證、冒證、套證、借證等問題有望得到根治。31日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在食品安全專題新聞發(fā)布會上表示，為進一步從源頭上鏟除“幽靈外賣”滋生土壤，杜絕外賣商戶“帶病入網(wǎng)”，將積極推動電子證照在網(wǎng)絡餐飲食品安全治理領域的應用推廣。

破解平臺審核痛點

“我們認為，滋生‘幽靈外賣’的根源是平臺失管、商戶失信�！睂O會川介紹，通過在網(wǎng)絡餐飲領域創(chuàng)新應用電子證照核驗及相關配套措施，就是要讓平臺瞪起眼睛抓監(jiān)管，讓商戶老老實實做生意。

“幽靈外賣”的本質是無資質、無固定場所的不法經(jīng)營者，通過資質造假、套用許可、地址虛構等手段，在外賣平臺偽裝成正規(guī)商家營業(yè)。據(jù)了解，在網(wǎng)絡餐飲領域創(chuàng)新應用電子證照核驗，通過監(jiān)管部門與外賣平臺進行數(shù)據(jù)對接，直接將電子證照推送給外賣平臺并公示，相當于給每一家外賣商戶發(fā)了一張“電子身份證”，可以自動“驗明真身”。

據(jù)介紹，外賣平臺獲得外賣商戶的電子經(jīng)營資質前，必須由外賣商戶的法定代表人通過人臉識別技術完成實名授權，確保授權主體身份真實、意愿有效。這一機制以生物核驗為剛性約束，從源頭上阻斷租借、冒用他人經(jīng)營資質入網(wǎng)的違規(guī)操作路徑。

同時，通過監(jiān)管部門直接向外賣平臺發(fā)送電子經(jīng)營資質，打破外賣平臺與監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)資質信息“一源核驗、雙向校準、即刻反饋”，切實阻斷虛假、失效資質“帶病入網(wǎng)”的路徑。

另外，外賣平臺可以通過自動抓取電子經(jīng)營資質上的經(jīng)營場所，構建“電子圍欄”，與外賣商戶提供的餐食制作地址、騎手實際取餐地址進行三重坐標比對，錨定外賣商戶“真實存在”，切實消除委托他人加工制作等違規(guī)轉單問題，實現(xiàn)從“紙上地址”到“空間鎖鏈”的治理變革。

上海市市場監(jiān)管局副局長王琳介紹，今年5月26日，上海首家上線了網(wǎng)絡餐飲電子證照核驗應用，目前，上海共有7萬余戶持有效食品經(jīng)營許可證的餐飲商戶從事線上經(jīng)營活動。她表示，目前上海正在進一步深化試點工作，做到入網(wǎng)餐飲商戶“應核盡核、應展示盡展示”，“幽靈外賣”動態(tài)清零。

數(shù)字“利劍”重塑監(jiān)管模式

孫會川介紹，在面對平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)時，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和手段需要系統(tǒng)性的變革。在網(wǎng)絡餐飲領域創(chuàng)新應用電子證照核驗，就是要用新模式、新技術，構建“申請—比對—授權—展示”的閉環(huán)機制，實現(xiàn)實時、精準、智能監(jiān)管，為清除“幽靈外賣”這一“毒瘤”提供“數(shù)字利劍”。

“換句話說，如果再出現(xiàn)審核不嚴的問題，那就是平臺知法犯法、故意為之了�！睂O會川表示，現(xiàn)在，市場監(jiān)管部門為外賣平臺提供了真實有效的電子經(jīng)營資質，不光縮短了外賣平臺的核驗時間，還大大提高了核驗效率，為進一步壓緊壓實外賣平臺食品安全主體責任提供了現(xiàn)實路徑。

市場監(jiān)管總局餐飲食品司司長李晶認為，今年上半年，《網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（123號令）出臺，通過專項整治利劍出鞘、典型案例全網(wǎng)曝光、違法行為頂格嚴懲，打出一套“制度保障+鐵腕治理”的組合重拳。推廣網(wǎng)絡餐飲電子證照核驗應用，將進一步壓緊壓實外賣平臺資質核驗主體責任，更是將123號令從“紙上鐵律”鍛造成“數(shù)據(jù)鐵籠”的關鍵一步。