央廣網(wǎng)北京9月16日消息（記者 邵藍潔）近日，市場監(jiān)管總局研究起草了《食糖生產(chǎn)許可審查細則（征求意見稿）》（以下簡稱《細則》），并正式向社會各界公開征求意見。意見反饋截止到10月16日。

據(jù)了解，《糖生產(chǎn)許可證審查細則（2006版）》自實施以來，對穩(wěn)定和提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)食糖質量水平起到了重要的指導與促進作用。但隨著我國制糖技術發(fā)展、制糖工藝進步，食糖品種日趨多元化，用糖企業(yè)及消費者對食糖質量的要求不斷提高，食糖行業(yè)、市場發(fā)生較大變化，一些新的食品安全風險問題陸續(xù)出現(xiàn)。

《細則》結合食糖生產(chǎn)實際，增加紅糖、液體糖、其他糖細類，共設置10個細類，實現(xiàn)對食品安全國家標準所列食糖品種的全覆蓋。

同時，針對近年來監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的食糖摻假、超范圍使用食品添加劑等問題，《細則》明確規(guī)定食糖中不得添加淀粉糖，生產(chǎn)企業(yè)不得以復合糖、復配糖漿或預混粉為原料生產(chǎn)加工食糖；紅糖生產(chǎn)應具備從甘蔗處理開始的完整生產(chǎn)工藝；有硫漂工藝的，生產(chǎn)企業(yè)應按照標準規(guī)定控制二氧化硫殘留量，并建立監(jiān)控記錄。

針對部分制糖企業(yè)設備設施老舊、防護措施缺失、衛(wèi)生條件較差等問題，依據(jù)《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）等相關規(guī)定，《細則》明確規(guī)定食糖生產(chǎn)場所、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)劃分等要求，細化生產(chǎn)設備和檢驗設備配置標準，規(guī)范食糖常規(guī)生產(chǎn)工藝流程、設備布局等，提升食糖生產(chǎn)條件要求，從生產(chǎn)端強化食糖質量安全保障。

根據(jù)食糖行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)、分裝企業(yè)比例較高的特點，結合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)分裝產(chǎn)品食品安全風險相對較高的情況，《細則》嚴格分裝企業(yè)審查要求。規(guī)定分裝企業(yè)應建立并執(zhí)行原料供應商審查制度，對其采購的食糖原料制定驗收制度并落實；分裝企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)品特點和工藝要求，合理設置相應生產(chǎn)場所，并明確各作業(yè)區(qū)劃分；食糖分裝不得添加其他食品原料，分裝企業(yè)應制定食品安全風險防控措施，防范生物、化學、物理污染；明確分裝產(chǎn)品標簽標注要求等。

針對部分食糖企業(yè)制度不健全、食品安全主體責任落實不到位等突出問題，《細則》全面強化企業(yè)采購管理及進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、檢驗管理及出廠檢驗記錄、標簽管理、運輸和交付管理、食品安全追溯、食品安全自查、不合格品管理及不安全食品召回、食品安全事故處置方案、食品安全防護、文件管理等食品安全管理制度，督促企業(yè)確保從制度上提高防控風險的能力。