據(jù)南方日報報道，“雙職工生二孩沒人帶”“應(yīng)全面落實(shí)生育津貼”“無人機(jī)普及后監(jiān)管要跟上”……十二屆全國人大五次會議廣東代表團(tuán)3日成立，代表們迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊時間交流研討，積極完善議案建議。全力解決好群眾身邊事，是在粵全國人大代表建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)方向。

　　托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)覆蓋到社區(qū)

　　“全面二孩”政策落地，千千萬萬的家庭深受影響。國家衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年新出生人口1867萬，其中45%來自二孩家庭。隨著“全面二孩”政策的實(shí)施，今后3到5年內(nèi)，我國將迎來全社會生育的高峰。

　　全國人大代表、廣東省第八批援藏隊副領(lǐng)隊黃細(xì)花3日建議政府立足社區(qū)，將托幼服務(wù)納入社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)中；同時建議政府主管責(zé)任部門盡快制定具體的實(shí)施規(guī)劃及相關(guān)政策，在城市社區(qū)中配置針對0—3歲兒童的托幼機(jī)構(gòu)。

　　黃細(xì)花多年來一直為“全面二孩”呼吁。如今，她又開始關(guān)注家庭的生育意愿和孩子的教育問題�！霸S多育齡婦女并非不想生，而是不敢生和生不起。全國婦聯(lián)在2016年12月發(fā)布的調(diào)查報告顯示，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的為53.3%，不確定是否生育二孩的為26.2%。”

　　在黃細(xì)花看來，不少家庭擔(dān)心孩子的養(yǎng)育問題，尤其是他們很快要直面的托幼問題�！俺鞘须p職工家庭居多，老人隨著年齡的增長身體難以長期支撐，保姆照顧存在不穩(wěn)定、不專業(yè)、不安全等問題。很大一部分家庭希望在社區(qū)中有方便接送的嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)。但托幼機(jī)構(gòu)數(shù)量少、質(zhì)量參差，無法滿足需求�！�

　　她建議政府承擔(dān)發(fā)展嬰幼兒托管公共服務(wù)的主體責(zé)任，明確主管牽頭部門，將托幼服務(wù)納入社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)中。同時，加大投入和政策傾斜，發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉的公共托幼服務(wù)。

　　加大兒科醫(yī)療設(shè)施投入

 
　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉表示，生育“二孩”的主力軍80后、90后中，獨(dú)生子女占據(jù)相當(dāng)數(shù)量，面臨著上有老下有小的“夾心層”壓力。
朱列玉建議，應(yīng)深化個人所得稅改革，通過個稅調(diào)整年輕夫妻收入。在征收標(biāo)準(zhǔn)方面，不僅要看一個人的收入，還要看另一方有無工作、收入。同時，個稅征收以家庭為單位，才能更好地發(fā)揮稅收的調(diào)整作用，促進(jìn)社會公平，為年輕夫妻減負(fù)并促進(jìn)其生育意愿�！�

　　“全面二孩”的落實(shí)使醫(yī)療資源，特別是婦產(chǎn)、兒科需求大大增加。朱列玉建議，加強(qiáng)我國醫(yī)院衛(wèi)生體系婦產(chǎn)、兒科資源配置，設(shè)立多個專門咨詢、檢查部門，加大各地醫(yī)院婦產(chǎn)、兒童科室醫(yī)療設(shè)施的硬件投入以及婦幼醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)。

　　朱列玉還關(guān)注到，在“全面二孩”實(shí)施中，有的公司因擔(dān)心用人成本過高，在招聘時可能會設(shè)置一些隱性障礙。他建議，在全面落實(shí)生育津貼的同時，可以對雇用生育期婦女的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)臏p稅優(yōu)惠。 另外，建議加大對普惠性幼兒園的投入，打造多個平價類優(yōu)質(zhì)幼兒園，加強(qiáng)對幼師行業(yè)教育人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，并做好密集人口社區(qū)的學(xué)區(qū)規(guī)劃。

　　加強(qiáng)無人機(jī)行業(yè)監(jiān)管

　　全國人大代表、佛山市公安局高明分局副局長梁志毅關(guān)注公共安全管理問題。他說，近年來因無人機(jī)迅猛發(fā)展而帶來的安全隱患越來越大，如危害公共安全、干擾航班飛行、侵犯公民隱私等，甚至可能被不法分子利用進(jìn)行走私販毒、恐怖襲擊等違法犯罪行為。梁志毅準(zhǔn)備提交《關(guān)于加強(qiáng)民用無人機(jī)管理的建議》。在他看來，應(yīng)從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、管理制度、反控技術(shù)等方面加強(qiáng)管理，引導(dǎo)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　在實(shí)際工作中，梁志毅還注意到，盡管公安機(jī)關(guān)初步建立了購買、銷售散裝汽油制度，但散裝汽油的銷售還存在登記不全、把關(guān)不嚴(yán)、督促不力等諸多實(shí)際問題，給共同安全管理帶來隱患。他建議出臺《散裝汽油購銷管理辦法》，將該項管理制度提升到法律法規(guī)的高度，明確國家相關(guān)職能部門和加油站的崗位職責(zé)，制定查處程序和處罰依據(jù)，及時堵塞管理漏洞。

　　打擊違法犯罪活動，也是梁志毅關(guān)注的領(lǐng)域。他說，盡管國家打擊力度不減，但傳銷犯罪活動手段越來越隱蔽，公安機(jī)關(guān)面臨取證難、處罰難的困境。建議兩高作出司法解釋，規(guī)定組織10人以上參與傳銷應(yīng)追究刑事責(zé)任，30人以上認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，未達(dá)刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的，列入行政處罰范圍。