據(jù)南方網(wǎng)報(bào)道 3日發(fā)布的《社會(huì)體制藍(lán)皮書(shū):中國(guó)社會(huì)體制改革報(bào)告》顯示,2016年中國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率排名前十位的城市分別是珠海、南京、西安、太原、大連、青島、蘭州、銀川、沈陽(yáng)、成都。
這份報(bào)告由北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。其調(diào)查顯示,這10個(gè)城市戶籍人口城鎮(zhèn)化率最低的也超過(guò)56%,最高的達(dá)到68.81%。排名前十位的城市中,西部地區(qū)的城市有5個(gè)、東北地區(qū)有2個(gè),東部沿海地區(qū)的城市有3個(gè)。
2016年10月11日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》,要求“十三五”期間,中國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,年均轉(zhuǎn)戶1300萬(wàn)人以上。到2020年,全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%,各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小兩個(gè)百分點(diǎn)以上。
藍(lán)皮書(shū)研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)上述方案,以50個(gè)地級(jí)及以上城市為對(duì)象,通過(guò)對(duì)相關(guān)人口數(shù)據(jù)的分析,評(píng)估了中國(guó)城市戶籍人口城鎮(zhèn)化推進(jìn)的總體狀況。
報(bào)告認(rèn)為,排名前十的城市具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是本地城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度比較快,隨著本地城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,農(nóng)村地區(qū)范圍的不斷縮小,本地大量農(nóng)業(yè)人口整體轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,例如排名第二的南京市在2013年就完成了撤縣設(shè)區(qū)的任務(wù),通過(guò)區(qū)劃調(diào)整把僅有的兩個(gè)縣納入城區(qū)范圍。
二是流動(dòng)人口規(guī)模較小,除了成都市和珠海市外,其他城市流動(dòng)人口占常住人口的比例都較低,很多地方本身是人口的流出地,比如西部地區(qū)的西安市、太原市、蘭州市、銀川市和東北地區(qū)的沈陽(yáng)市。 三是戶籍制度改革比較早,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程推進(jìn)快。比如排名第一的珠海市是中國(guó)最早推行戶籍制度改革的地區(qū)之一,本地112.45萬(wàn)戶籍人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;成都市是中國(guó)首批全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程推進(jìn)的速度比較快。
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