央廣網(wǎng)廣州2月4日消息（記者鄭澍 通訊員岳瑞軒)今年新出爐的廣東省政府工作報(bào)告聚焦財(cái)稅領(lǐng)域改革，在2021年工作安排中提出“推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同治稅，提高稅收征管水平”。這是“協(xié)同治稅”首次被寫入廣東省政府工作報(bào)告，從全國來看也是首次出現(xiàn)在省級政府工作報(bào)告中，更是廣東落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的意見》，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念方式手段變革，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的切實(shí)之舉。

　　協(xié)同治稅：國家治理現(xiàn)代化的必然要求

　　作為深化財(cái)稅金融體制改革、加快構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要舉措，“協(xié)同治稅”釋放了財(cái)稅治理的哪些新信號?

　　中山大學(xué)法學(xué)院楊小強(qiáng)教授認(rèn)為，稅收治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，廣東省政府工作報(bào)告提出“協(xié)同治稅”，旨在深化拓展稅收共治格局，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與稅收治理的協(xié)同性，進(jìn)一步發(fā)揮稅收在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。

　　所謂協(xié)同治稅，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅務(wù)部門與涉稅各方主體力量，構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同和公眾參與的稅收共治大格局。

　　廣東省人大代表、汕頭市稅務(wù)局個(gè)人所得稅科副主任科員鄭冬燕表示，近年來很多重大稅制改革都把建設(shè)協(xié)同治稅體系作為工作重點(diǎn)，比如個(gè)稅改革依托稅務(wù)部門與公安、銀行、教育、民政、社保等部門建立的信息共享傳遞機(jī)制，大大減輕了納稅人填報(bào)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，提高了納稅申報(bào)速度和準(zhǔn)確性。

　　在“十四五”開局之年，廣東提出將自身打造為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。“打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，離不開區(qū)域、資源、部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)協(xié)同治稅有助于凝聚形成強(qiáng)大的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)能力，對于提升稅收執(zhí)法水平和稅收監(jiān)管能力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義�！睏钚�強(qiáng)說。

　　數(shù)據(jù)共享：實(shí)現(xiàn)協(xié)同治稅的重要基礎(chǔ)

　　2020年是支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一年。廣東省政府工作報(bào)告提到，堅(jiān)決落實(shí)國家規(guī)模性助企紓困政策，全年為各類市場主體減稅降費(fèi)達(dá)3000億元。這份成績單的背后，離不開數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的強(qiáng)大支撐。

　　以落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策為例，廣東稅務(wù)部門與財(cái)政、人社、醫(yī)保和銀行等部門密切協(xié)作，加速開展數(shù)據(jù)傳輸核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)人“免填單、免申請”即可享受優(yōu)惠，在縮短退費(fèi)流程和提高工作效率上創(chuàng)新了記錄。

　　整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)信息交流傳遞是協(xié)同治稅的重要基礎(chǔ)。廣東省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長陳維明表示：“部門與部門之間的數(shù)據(jù)壁壘問題是制約協(xié)同治理效應(yīng)提升的關(guān)鍵，近幾年來廣東省一直推動(dòng)‘?dāng)?shù)字政府建設(shè)’，稅務(wù)部門也積極融入其中，數(shù)據(jù)的共享使得很多辦事流程和事項(xiàng)都得到簡化。”

　　在廣東，納稅人、繳費(fèi)人打開“粵省事”小程序，個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和房屋契稅等各類高頻辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)足不出戶就可辦理。目前，廣東省稅務(wù)局已與16個(gè)省直部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共有280余項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐“粵省事”“粵商通”等廣東政務(wù)服務(wù)平臺。

　　“稅務(wù)部門大力推行預(yù)約辦稅、發(fā)票郵寄配送、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等‘非接觸式’辦稅服務(wù)，積極推進(jìn)一網(wǎng)審批、一窗受理等智能化、便利化服務(wù)，讓我們真切感受到‘?dāng)?shù)字政府’帶來的便利�！睆V東省人大代表、廣東金輝刀剪股份有限公司董事長兼總經(jīng)理鐘敏說道。

　　部門共治：擴(kuò)大稅收治理“朋友圈”

　　通過建立合作機(jī)制、共享交換信息，廣東稅務(wù)部門進(jìn)入到跨部門跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享的階段，并在此基礎(chǔ)上把稅收共治理念貫徹到諸多領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大稅收治理“朋友圈”，凝聚多部門聯(lián)動(dòng)的合力，促進(jìn)稅收征管能力不斷提升。

　　廣東稅務(wù)等十三部門共同發(fā)布21項(xiàng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境的政策措施，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地和納稅繳費(fèi)便利化改革;稅務(wù)與公安、海關(guān)、人民銀行等多個(gè)部門建立常態(tài)化合作機(jī)制，形成“稅+N”多部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的共治格局;以實(shí)施資源稅法為契機(jī)，與自然資源、應(yīng)急管理等部門建立工作配合機(jī)制，充分發(fā)揮“部門聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)聯(lián)管、數(shù)據(jù)聯(lián)控、重點(diǎn)聯(lián)治”的作用……

　　在一系列有益有效的探索下，稅收共治的能量不斷釋放，反之也激發(fā)了社會(huì)各界參與共治的合力。廣東省政協(xié)委員、汕頭市合群房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長黃三吾表示：“近年來稅務(wù)部門在納稅服務(wù)、稅收宣傳等方面做了很多工作，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的力量更加被充分調(diào)動(dòng)，不僅有助于分行業(yè)分類型落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，也營造了稅收共治的良好氛圍�！�

　　“協(xié)同治稅寫入省級政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了將稅收共治納入社會(huì)綜合治理的正確導(dǎo)向。”廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東稅務(wù)部門將持續(xù)推動(dòng)建立多部門協(xié)同治稅的機(jī)制，在政府積極主導(dǎo)下，讓更多的職能部門、社會(huì)力量、群眾組織等融入稅收治理體系，為深化財(cái)稅體制改革、服務(wù)廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)增添助力。