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2012年11月，在石景山五星級養(yǎng)老中心壽山福海養(yǎng)老中心里，老人們在打臺球。

　　今后，養(yǎng)老床位建設將納入政府績效考評，每少建一張床，區(qū)縣須按每床55萬元的標準上繳統(tǒng)籌建設資金，而老百姓的滿意度將成為評價區(qū)縣為老服務能力的重要指標。

　　昨天，北京市政府辦公廳發(fā)布《關于加快本市養(yǎng)老機構建設實施辦法的通知》，辦法進一步降低了社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)的門檻，對社會辦養(yǎng)老機構，北京市將按床位給予一次性建設資金支持，并上調床位補貼標準，以吸引更多的社會力量開辦養(yǎng)老機構。

　　昨天，北京市加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會召開，北京市民政局等多部門對此前出臺的《北京市人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》（下簡稱《意見》）進行了解讀。作為《意見》的配套文件，《關于加快本市養(yǎng)老機構建設的實施辦法》（下簡稱《辦法》）昨日也在會上正式發(fā)布。《辦法》對建設養(yǎng)老床位，調高養(yǎng)老機構建設資金支持及補貼標準做了相關規(guī)定。

　　1機構養(yǎng)老

　　>>現(xiàn)狀護養(yǎng)床位存缺口

　　《辦法》提出，到2015年，北京市養(yǎng)老機構床位數(shù)將在現(xiàn)在8萬多張的基礎上，增加到12萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到38張。到2020年，本市養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到16萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到40張。

　　李紅兵介紹，現(xiàn)有的8萬張中，作為市級舉辦的養(yǎng)老機構床位、區(qū)縣政府舉辦的養(yǎng)老機構床位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構床位一共約為3萬張，“3萬張中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦的敬老院，其養(yǎng)老床位空置達到百分之四五十，其主要問題就是面臨自身服務不足的問題。”

　　據(jù)了解，北京現(xiàn)有失能、半失能老人約30萬，盡管有些床位有空置，但北京仍有諸多失能、半失能老人的養(yǎng)老需求得不到滿足。

　　李紅兵介紹，目前很多養(yǎng)老床位是療養(yǎng)性質，而護養(yǎng)床位帶有康復、護理等服務，是在老人臥床不起不能自理或半自理時最需要的。而在已建成的8萬張養(yǎng)老床位中，有護養(yǎng)功能的床位僅占一半左右。

　　不過，在十二五期間，北京新審批建設的養(yǎng)老機構和政府投資建設的養(yǎng)老機構中，“80%以上的養(yǎng)老床位應具有護養(yǎng)功能�！�

　　>>建設少一床位繳55萬

　　李紅兵介紹，今后，在養(yǎng)老機構的建設中，將會有一個基本原則，即社會資本愿意投資建設養(yǎng)老機構的，政府會優(yōu)先支持其建設，在社會資本建設的養(yǎng)老機構不足以滿足老年人入住需求時，再由政府補充投資建設。

　　為保障養(yǎng)老機構床位的建設，《辦法》提出，區(qū)縣政府承擔完成養(yǎng)老機構建設目標的第一主體責任。同時，養(yǎng)老床位建設將納入市政府對區(qū)縣政府的績效考評，未能完成任務的區(qū)縣，將按每床55萬元的標準上繳統(tǒng)籌建設資金。

　　不過，《辦法》也同時規(guī)定，對于區(qū)縣政府投資建設的養(yǎng)老機構，按照單床建設成本不高于20萬元（不含土地費用）的標準，市政府將依據(jù)首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)以及生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)分類，以每床20萬元為基數(shù)分別給予區(qū)縣30%、50%、70%和90%的建設資金支持。

　　李紅兵表示，辦法還將區(qū)縣養(yǎng)老服務等納入社會評價體系，老百姓的需求及滿意度將成為決定區(qū)縣為老服務能力好壞的一個重要指標。