央廣網(wǎng)北京1月25日消息（記者劉樂）2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年。一年來，中國兒童少年基金會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論，圍繞黨和國家脫貧攻堅(jiān)全局，部署和推動(dòng)慈善募捐和項(xiàng)目實(shí)施，完善內(nèi)部建設(shè)，提升隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和專業(yè)能力，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步。

　　截至2018年12月底，中國兒基會(huì)總收入4.31億元，公益支出3.53億元，惠及兒童超過280萬人次，在服務(wù)兒童、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局中作出新的努力和擔(dān)當(dāng)。

　　堅(jiān)守精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場

　　黨的十九大向世界承諾：到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。一個(gè)13億多人的發(fā)展中大國整體脫貧，是中國人民的福祉，更是中國對(duì)世界發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)黨的十九大規(guī)劃的“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧路徑，中國兒基會(huì)發(fā)揮項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)以健康扶貧、教育扶貧為著力點(diǎn)，各扶貧類慈善項(xiàng)目相互支撐，相互補(bǔ)充，收到了令人鼓舞的規(guī)模效應(yīng)。

　　因病致貧、因病返貧是貧困發(fā)生的主要原因之一。2018年，中國兒基會(huì)的健康扶貧項(xiàng)目繼續(xù)全面發(fā)力推進(jìn)。針對(duì)貧困地區(qū)“兒科醫(yī)生荒”問題，實(shí)施了“兒科醫(yī)師培訓(xùn)”項(xiàng)目，組織北京等地優(yōu)秀醫(yī)療專家，對(duì)200個(gè)貧困區(qū)縣的2619名兒科醫(yī)師進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，有效緩解了貧困地區(qū)兒科醫(yī)生資源匱乏、專業(yè)能力低等問題。

　　為防止因病致貧、因病返貧，中國兒基會(huì)的扶貧類慈善項(xiàng)目以對(duì)家庭生活狀況威脅大的重癥、大病、慢性病患兒為重點(diǎn)救助對(duì)象，對(duì)682名患有白血病、聽障、視障等大病患兒進(jìn)行救助，為云南7個(gè)貧困縣的292525名兒童提供給付型重大疾病和報(bào)銷型住院醫(yī)療費(fèi)用保障，資助了120個(gè)血友病兒童家庭參加夏令營，為46130名貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童提供必要的營養(yǎng)支持與健康教育。如果說健康扶貧著眼于當(dāng)下，教育扶貧則著眼于長遠(yuǎn)，是阻斷貧困代際傳遞的根本性措施之一。

　　1989年發(fā)起實(shí)施的“春蕾計(jì)劃”，在近30年的實(shí)踐中不斷完善，已經(jīng)成為包容力和拓展力強(qiáng)、在海內(nèi)外有廣泛影響力的兒童教育公益項(xiàng)目。2018年，“春蕾計(jì)劃”繼續(xù)發(fā)揮“公益孵化器”和核心項(xiàng)目的凝聚帶動(dòng)作用，春蕾助學(xué)扶貧的善款來源、實(shí)施方式、幫扶地區(qū)、資助對(duì)象呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，綜合效果更加顯著。全年，中國兒基會(huì)（不含各級(jí)婦聯(lián)組織數(shù)據(jù)）資助3萬多名邊疆少數(shù)民族地區(qū)、國家連片特困區(qū)及革命老區(qū)各學(xué)齡段春蕾女童、貧困兒童的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用，為革命老區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)援建12所“春蕾學(xué)�！�；同時(shí)，面向農(nóng)村貧困地區(qū)兒童發(fā)放“HELLO 小孩”愛心套餐43842套，為4.1萬名貧困地區(qū)學(xué)生發(fā)放春蕾健康成長包、愛心書箱和安全書包等。

　　這一年，中國兒基會(huì)以組織教學(xué)培訓(xùn)、發(fā)放生活基本補(bǔ)貼等形式對(duì)1113名貧困地區(qū)教師及支教教師進(jìn)行資助，幫助他們提高教學(xué)能力，解決生活中的實(shí)際困難；全年組織了6期研學(xué)夏令營，321名來自貧困地區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生及帶隊(duì)教師，在夏令營中體驗(yàn)最新科技成果，感知優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)自信和勵(lì)志情懷。

　　慈善扶貧是中國扶貧事業(yè)的重要力量，慈善扶貧鮮明的靶向特征是本性使然。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中國兒基會(huì)將立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)，不斷豐富項(xiàng)目內(nèi)涵，完善項(xiàng)目構(gòu)成，提高實(shí)施精準(zhǔn)度，為中國減貧脫貧事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　完善和拓展關(guān)愛留守兒童的公益平臺(tái)

　　中國二元戶籍制度和加速城市化的沖突衍生出留守兒童這一社會(huì)群體。親情缺失和監(jiān)護(hù)缺位，是留守兒童在成長關(guān)鍵期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是中國城市發(fā)展和城市化過程中不得不付出的代價(jià)。屢屢發(fā)生的“留守兒童事件”也引起政府和社會(huì)的高度關(guān)注。

　　2013年，黨的十八屆三中全會(huì)要求健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。2014年，全國婦聯(lián)和中國兒基會(huì)發(fā)起實(shí)施“兒童快樂家園”公益項(xiàng)目，探索在留守兒童集中的貧困地區(qū)建立留守兒童服務(wù)關(guān)愛體系的有效模式。

　　經(jīng)過5年的持續(xù)推進(jìn)和不斷完善，截至目前，已投入1.065億元，在全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)1065個(gè)“兒童快樂家園”，為百余萬兒童和家庭提供關(guān)愛服務(wù)。

　　2018年，“兒童快樂家園”繼續(xù)推進(jìn)，在全國19個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)捐建了191個(gè)“兒童快樂家園”，直接受益留守兒童約10萬人。

　　今天，“兒童快樂家園”已經(jīng)成為全面服務(wù)于留守兒童精神成長和生活關(guān)愛的公益平臺(tái)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化的硬件配置。根據(jù)留守兒童學(xué)習(xí)生活及成長發(fā)展需求，“兒童快樂家園”統(tǒng)一配置電腦、書柜桌椅、圖書、文體用品和適合不同年齡兒童的益智益體玩具等，共60多種500多件。當(dāng)?shù)貗D聯(lián)協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)、社區(qū)，因地制宜提供活動(dòng)場地。

　　規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制。由當(dāng)?shù)貗D聯(lián)牽頭，動(dòng)員和征集“愛心爸爸”和“愛心媽媽”一對(duì)一地陪伴照顧留守兒童，組織愛心志愿者團(tuán)隊(duì)為留守兒童提供托管、心理咨詢、安全知識(shí)培訓(xùn)等關(guān)愛服務(wù)。

　　針對(duì)性的活動(dòng)內(nèi)容�！皟和�快樂家園”是留守兒童課外學(xué)習(xí)、娛樂的心靈驛站，也是他們與打工父母溝通聯(lián)系的情感平臺(tái)。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和課外閱讀、“愛心爸爸”、“愛心媽媽”、志愿者為孩子們提供的生活指導(dǎo)和心理交流、集體游戲、與父母現(xiàn)場視頻，這些活動(dòng)有效緩解了留守兒童孤獨(dú)、自卑等心理障礙，對(duì)于預(yù)防留守兒童侵害事件的發(fā)生也起到了重要作用。

　　“兒童快樂家園”匯聚各方力量，給政府、婦聯(lián)組織、慈善機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)方、志愿者團(tuán)隊(duì)和愛心人士提供了奉獻(xiàn)愛心的空間，使他們能各展所長，協(xié)力推動(dòng)這項(xiàng)社會(huì)急需的公益活動(dòng)，真正發(fā)揮了凝心聚力的公益平臺(tái)作用。2018年“兒童快樂家園”榮獲第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”慈善項(xiàng)目和2018年度行動(dòng)者聯(lián)盟公益盛典“年度十大公益項(xiàng)目”。

　　2018年持續(xù)推進(jìn)的“小候鳥圖書角”與“兒童快樂家園”異曲同工，公益目標(biāo)都是服務(wù)留守兒童。一年中，在農(nóng)村留守兒童聚居地區(qū)捐建了601個(gè)圖書角和601個(gè)藍(lán)牙音箱，為兩年來建成的1600個(gè)左右的圖書角提供136984冊(cè)圖書。“小候鳥讀書角”通過有指導(dǎo)的主題閱讀活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童開拓視野，啟迪心智，培育品行，系好人生的第一粒紐扣。

　　部分“小候鳥讀書角”設(shè)在當(dāng)?shù)貗D女兒童活動(dòng)中心和學(xué)校，另一部分設(shè)在“兒童快樂家園”，實(shí)現(xiàn)了二者間的資源共享和功能疊加。

　　在中國現(xiàn)代化事業(yè)中，留守兒童作為一種社會(huì)現(xiàn)象，將在今后一個(gè)時(shí)期中持續(xù)存在，留守兒童服務(wù)關(guān)愛體系的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。中國兒基會(huì)將繼續(xù)完善和拓展“兒童快樂家園”、“小候鳥讀書角”的公益平臺(tái)功能，為留守兒童提供更多、更有效的公益服務(wù)。

　　為兒童全面發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)

　　隨著貧困發(fā)生率的逐年降低，中國兒童慈善需求日益呈現(xiàn)多元化結(jié)構(gòu)。除了對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的公益扶貧外，營造良好生態(tài)，服務(wù)于兒童全面發(fā)展，已經(jīng)成為慈善機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的公益使命。

　　自從2005年與恒源祥聯(lián)手發(fā)起“恒愛行動(dòng)”至今，中國兒基會(huì)發(fā)展類兒童慈善項(xiàng)目覆蓋了兒童教育、成長環(huán)境、母嬰健康、兒童安全等各個(gè)領(lǐng)域，已構(gòu)成較完整的關(guān)愛體系。

　　親子類項(xiàng)目以培育良好家風(fēng)為目標(biāo)。家庭是孩子成長的第一課堂，“閱成長計(jì)劃”等親子共讀類項(xiàng)目通過捐建親子圖書館、開展家庭教育巡講及親子原創(chuàng)故事分享會(huì)等形式，幫助家長做好孩子的“第一任老師”，履行好家庭“第一課堂”的責(zé)任。實(shí)踐證明，親子閱讀是孩子與家長共同成長的過程�！叭酥�初，性本善”，孩子的童真也有助于家長抵御來自社會(huì)的各種污染。

　　“恒愛行動(dòng)”升級(jí)為“百萬家庭親情一線牽”之后，為孤殘兒童編織愛心毛衣的救助行動(dòng)演進(jìn)為新疆少數(shù)民族家庭與內(nèi)地家庭的親情互動(dòng)。除了家庭間的愛心傳遞，這項(xiàng)活動(dòng)更重要的意義在于增強(qiáng)了民族間的了解與信任。2018年，中國兒基會(huì)動(dòng)員60000多個(gè)內(nèi)地愛心家庭為新疆少數(shù)民族地區(qū)兒童及其他地區(qū)孤困兒童編織愛心衣物68066件。

　　成長陪護(hù)類項(xiàng)目著眼于兒童成長過程中的正確引導(dǎo)和保護(hù)。2018年，“少年公益學(xué)院”、“護(hù)航計(jì)劃”和“千苗計(jì)劃”等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)�！吧倌旯�益學(xué)院”用現(xiàn)場教學(xué)培育兒童的責(zé)任意識(shí)和公益情懷；“護(hù)航計(jì)劃”面向準(zhǔn)備出國留學(xué)的高中生，幫助他們樹立民族文化自信，立志奮發(fā)學(xué)習(xí)、報(bào)效國家；“千苗計(jì)劃”立足于選拔和培養(yǎng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁之才，為他們的成長提供全方位支持。

　　母嬰健康類項(xiàng)目致力于嬰幼兒的健康呵護(hù)。“幸福萬家·母嬰1000天健康行動(dòng)”向孕期、育期、哺乳期的母親傳授孕兒、育兒科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)提高中國家庭的生育質(zhì)量。2018年，為新婚育齡家庭和嬰幼兒家庭舉行了274場科學(xué)孕育養(yǎng)育方面的家庭教育課堂及宣傳教育活動(dòng)；舉辦了50場“我是健康小天使”兒童健康家庭教育家長大課堂，編制發(fā)放《我是健康小天使》宣傳畫冊(cè)51.5萬冊(cè)。

　　兒童安全教育類項(xiàng)目為預(yù)防兒童意外傷害提供幫助�，F(xiàn)代生活節(jié)奏快，環(huán)境復(fù)雜多變。為防止兒童在交通事故、食品事故、溺水和火災(zāi)等突發(fā)事件中遭受意外傷害，2018年，中國兒基會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“兒童安全教育工程”和“全國兒童食品安全守護(hù)行動(dòng)”。

　　“兒童安全教育工程”在四川、 黑龍江、云南等5個(gè)省捐建安全體驗(yàn)教室6間、安康圖書館27個(gè)、安全體驗(yàn)中心1所，舉辦百校行活動(dòng)16場，通過“情景+體驗(yàn)”教學(xué)模式提高兒童安全防范意識(shí)和應(yīng)急技能。

　　“全國兒童食品安全守護(hù)行動(dòng)”將受益人群拓展至0-3歲兒童及其家庭，在12個(gè)城市組織食品安全移動(dòng)體驗(yàn)營40場、嬰幼兒食品安全體驗(yàn)樂園50場、城市交流會(huì)10場，發(fā)放食品安全主題漫畫書及科普《寶典》70000余冊(cè)、家庭親子動(dòng)手學(xué)習(xí)盒4500個(gè)，以新媒體技術(shù)手段和寓教于樂的形式，向兒童和家長普及食品安全知識(shí)。

　　黨建引領(lǐng)，培育先進(jìn)慈善文化

　　習(xí)近平同志對(duì)兒童工作的重要系列論述，以及黨的十九大關(guān)于兒童教育事業(yè)、慈善事業(yè)以及扶貧開發(fā)事業(yè)的重大決策部署，是中國兒童慈善事業(yè)的根本遵循。

　　好風(fēng)自是神明力，帆正全憑造化功。

　　在過去的一年中，中國兒基會(huì)在全國婦聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以黨建為引領(lǐng)培育先進(jìn)慈善文化，堅(jiān)持公益性和公信力原則，不斷夯實(shí)各項(xiàng)工作的政治基礎(chǔ)。

　　思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員和員工是思想建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。這一年，中國兒基會(huì)堅(jiān)持把“三會(huì)一課”制度作為“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化的制度保證，通過支部委員會(huì)會(huì)議、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議和主題黨課，部署重要工作、開展黨內(nèi)民主、培養(yǎng)入黨積極分子，規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；通過組織專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)和職責(zé)觀念；通過加強(qiáng)制度建設(shè)嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境；通過推選身邊榜樣培育向上向善的工作風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、青年把“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)到工作崗位中、把本職崗位作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為。

　　2018年，在籌款壓力較大、資助服務(wù)精細(xì)度要求高、歷史遺留問題整改難度大的壓力下，中國兒基會(huì)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員、青年和全體員工迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　近3年來，為了確保機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的公益性、公信力，中國兒基會(huì)不懈探索，創(chuàng)造性地建立了以項(xiàng)目管理為約束目標(biāo)的合法依規(guī)審查體系，全面運(yùn)行綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政決策和全部慈善項(xiàng)目收、管、支、結(jié)全過程的在線管理，對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)行狀態(tài)可實(shí)時(shí)查詢、監(jiān)控、分析，有效提高了資金使用透明度。

　　人是項(xiàng)目實(shí)施主體，項(xiàng)目的合法依規(guī)審查也要靠人去執(zhí)行。2018年，中國兒基會(huì)新制定和完善了理事會(huì)工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法、選人用人工作制度、資產(chǎn)保值增值投資管理辦法等17項(xiàng)制度，并著手梳理現(xiàn)行管理制度，編制制度匯編印發(fā)給每位員工，用制度標(biāo)示規(guī)矩、約束行為、壓實(shí)責(zé)任。在建立審查系統(tǒng)和完善配套制度的同時(shí)，反復(fù)深入進(jìn)行制度宣貫，使員工不但熟悉制度規(guī)范，更能理解制度所蘊(yùn)含的價(jià)值導(dǎo)向，從而把被動(dòng)執(zhí)行變?yōu)橹鲃?dòng)遵守，在實(shí)踐中逐步養(yǎng)成習(xí)慣，內(nèi)化為表達(dá)機(jī)構(gòu)特質(zhì)的慈善文化。

　　2018年，中國兒基會(huì)在品牌傳播工作方面亮點(diǎn)頻出，為弘揚(yáng)慈善文化作出了積極貢獻(xiàn)。中國兒基會(huì)首次登陸英超，場邊LED廣告屏滾動(dòng)播放兒基會(huì)中英文LOGO，向世界188個(gè)國家和地區(qū)傳播著中國公益好聲音。兒基會(huì)兒童公益宣傳高鐵列車——“愛的專列”在上海首發(fā)，利用高鐵這一新興媒介向公眾展示兒基會(huì)重點(diǎn)品牌項(xiàng)目。在2018年俄羅斯世界杯期間，央視體育頻道豪門盛宴播報(bào)體育公益彩票金支持項(xiàng)目“兒童快樂家園”項(xiàng)目實(shí)施成果。中央廣播電視總臺(tái)央廣音樂之聲持續(xù)4個(gè)月每天滾動(dòng)播出“我要上學(xué)1200助學(xué)行動(dòng)”。上海地標(biāo)外灘之窗、上海環(huán)球港雙子塔、核心商圈標(biāo)志性建筑近鐵城市廣場樓體，播放“春蕾計(jì)劃·寶貝你1200助學(xué)行動(dòng)”公益廣告。汶川地震十周年“安康家園”公益項(xiàng)目，央視《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社、中新社等中央主流媒體對(duì)這一活動(dòng)給予重點(diǎn)深度報(bào)道，其中僅新媒體（不含傳統(tǒng)媒體）曝光總量超5000萬人次。 “全國兒童食品安全守護(hù)行動(dòng)”主題歌《洗手歌》，在平臺(tái)點(diǎn)擊量近7000萬次。微博微信粉絲超過27.8萬，其中官方微博，博文年度轉(zhuǎn)發(fā)量903.2萬次，閱讀量4522萬次，話題詞閱讀量新增1.3億次，為傳播現(xiàn)代慈善精神，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚作出了積極努力。

　　中國兒基會(huì)2018年的工作，得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可。界面2018中國最透明慈善公益基金會(huì)排行榜名列前茅。在“2018中國慈善信用榜”中，中國兒基會(huì)榮登“公辦籌款型慈善機(jī)構(gòu)”TOP30榜首；在中國基金會(huì)評(píng)價(jià)榜暨第三屆金桔獎(jiǎng)榜中，中國兒基會(huì)位列基金會(huì)評(píng)價(jià)榜綜合排名第一；基金會(huì)中心網(wǎng)透明指數(shù)獲評(píng)100分，并列第一名。

　　走過2018年，我們向建成全面小康的目標(biāo)又邁進(jìn)了重要一步；2019年，我們將慶祝共和國七十華誕。兒童貧困發(fā)生率是中國消除貧困事業(yè)的晴雨表，中國兒基會(huì)深知使命神圣、責(zé)任重大。我們將不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，為消除貧困、發(fā)展中國兒童事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。