原標(biāo)題：蘭州明確共享單車歸城管管理相關(guān)辦法將于6月30日前施行

　　央廣網(wǎng)蘭州4月5日消息 “我們對(duì)共享單車這一新生事物是肯定的，對(duì)于共享單車行業(yè)發(fā)展是支持的，對(duì)于共享單車企業(yè)落戶蘭州是歡迎的，但是規(guī)范管理也是必要的�！弊詏fo共享單車和酷騎單車率行登陸蘭州以來(lái)，一輛輛小黃車、小綠車方便市民出行的同時(shí)，也與蘭州的城市管理、法律法規(guī)產(chǎn)生了激烈的碰撞。未來(lái)共享單車在蘭州如何發(fā)展？4月1日，在蘭州市共享單車發(fā)展座談會(huì)上，市交通委、城管委以及公安交警等部門(mén)均向共享單車企業(yè)明確表明了態(tài)度，那就是：支持鼓勵(lì)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　市城管委為具體管理部門(mén)

　　自3月17日分別登陸蘭州以來(lái)，ofo、酷騎共享單車以無(wú)樁存放、掃碼取車的運(yùn)營(yíng)模式和不斷推出的各類優(yōu)惠措施，吸引了廣大市民的注意。短短時(shí)間內(nèi)，小黃車（ofo）、小綠車（酷騎）投放量達(dá)到近3萬(wàn)輛，給廣大市民的出行帶來(lái)了極大的便利。

　　然而，亂停亂放以及發(fā)展推廣、運(yùn)營(yíng)管理、維修規(guī)范、天量押金收存及退還等方面的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，急需解決。

　　蘭州市交通委、市城管委、市交警支隊(duì)、安寧區(qū)公路局均表示，共享單車進(jìn)駐蘭州非常突然，兩家企業(yè)在車輛投放前并未到相關(guān)主管部門(mén)報(bào)備、得到批準(zhǔn)，安寧區(qū)對(duì)影響市容環(huán)境和交通秩序的部分共享單車進(jìn)行了查扣。

　　3月20日至21日，市交通委對(duì)ofo、酷騎兩家共享單車企業(yè)進(jìn)行了約談，要求兩家企業(yè)暫停單車投放，并在得到正式批準(zhǔn)前收回已投放的車輛。

　　“值得高興的是，共享單車在蘭州目前的問(wèn)題不突出是因?yàn)閯偲鸩�，投放�?guī)模不夠，政府相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注共享單車在蘭州的運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)叫停�！笔薪煌ㄎ�相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　4月1日，在蘭州市共享單車發(fā)展座談會(huì)上，市交通委就共享單車當(dāng)前面臨的諸多問(wèn)題與兩家企業(yè)進(jìn)行了溝通。會(huì)上明確蘭州市城市管理委員會(huì)為共享單車的具體管理部門(mén)，交警等部門(mén)應(yīng)密切配合，通過(guò)論證措施，規(guī)范共享單車管理。

　　共享單車管理應(yīng)遵循三個(gè)原則

　　客觀地說(shuō)，共享單車解決了城市交通“最后一公里”的問(wèn)題，且無(wú)樁式停放、即走即停的用戶體驗(yàn)，很快吸引了大批用戶。然而，即到即停的用車方式，助長(zhǎng)了車輛停放的無(wú)序化，違規(guī)占道，影響交通的情況頻發(fā)。同時(shí)，未經(jīng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)允許，自行投放，給城市管理帶來(lái)影響。

　　“管理依據(jù)不足不等于沒(méi)有依據(jù)，便民共享經(jīng)濟(jì)不等于不受監(jiān)管，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不等于無(wú)序擴(kuò)張，制定規(guī)則不等于限制發(fā)展�！笔薪煌ㄎ�客運(yùn)處負(fù)責(zé)人告訴記者，共享單車占用行人道等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)符合城市管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)過(guò)城管部門(mén)批準(zhǔn)；提供交通工具在道路騎行，應(yīng)符合交通安全法規(guī)規(guī)定，接受公安交警部門(mén)管理。

　　因此，對(duì)于共享單車管理應(yīng)遵循三個(gè)原則，即規(guī)范行業(yè)管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、方便市民騎行。這對(duì)共享單車發(fā)展、城市管理和方便市民使用共享單車綠色出行都有積極的意義。

　　ofo共享單車城市負(fù)責(zé)人何元元表示，希望政府能夠盡快劃分共享單車停放區(qū)域，企業(yè)將積極倡導(dǎo)用戶規(guī)范停車，并提升自身車輛管理水平。

　　共享單車將納入到蘭州公共自行車管理

　　目前，蘭州市交通、交管、城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén)正在研究共同規(guī)范共享單車發(fā)展的意見(jiàn)。

　　與此同時(shí)，用于規(guī)范共公自行車管理運(yùn)營(yíng)的2015年出臺(tái)的《蘭州市公共自行車租賃管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）兩年的試行期將于今年6月底結(jié)束，蘭州市交通委、市政府法制辦將加緊對(duì)《辦法》進(jìn)

　　行修訂。隨著共享單車這一新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，我市將盡快修訂《辦法》，通過(guò)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議、意見(jiàn)，并借鑒其他城市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，將共享單車納入到政府監(jiān)管范圍，科學(xué)、適度地控制共享單車投放的規(guī)模，避免無(wú)序擴(kuò)張，過(guò)度投放，來(lái)引導(dǎo)共享單車有序發(fā)展，保障市民騎行安全。

　　據(jù)了解，《辦法》最遲將于6月30日前修訂完成并出臺(tái)施行。

　　各有優(yōu)劣互為補(bǔ)充

　　之前，蘭州公共自行車已成為蘭州市民綠色出行的交通工具之一。

　　那么，共享單車進(jìn)駐會(huì)與蘭州公共自行車運(yùn)營(yíng)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)嗎？

　　蘭州公共自行車公司經(jīng)理何慧軍明確表示，共享單車與公共自行車各有優(yōu)劣，互為補(bǔ)充作用明顯。

　　據(jù)了解，今年蘭州市將啟動(dòng)公共自行車二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在10月底前再投放10200輛公共自行車。二期項(xiàng)目建設(shè)將借鑒共享單車的運(yùn)行模式，新投放的車輛將采用二維碼掃碼存取，也會(huì)推出相應(yīng)的手機(jī)APP，方便市民查詢辦卡。

　　“共享單車的進(jìn)駐，在一定程度上促進(jìn)了蘭州公共自行車加快發(fā)展�！碧m州公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　市交通運(yùn)輸委副主任錢芳告訴記者，推行共享單車規(guī)范運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共享單車與公共自行車和諧共生，促進(jìn)共享單車與城市的融和發(fā)展，將這項(xiàng)有利于社會(huì)、有利于大眾的好事辦好。

　　ofo資金專用賬戶管理一鍵退還

　　目前，進(jìn)駐蘭州的單車平臺(tái)大都要求用戶使用手機(jī)號(hào)作為賬戶注冊(cè)，并完成押金充值、實(shí)名認(rèn)證，才算注冊(cè)成功。平臺(tái)收取的押金在99元至299元不等，約定押金可原路退還。這也引起了大眾對(duì)共享單車押金安全的擔(dān)憂。除了押金，賬戶余額能否退，如何退，也是消費(fèi)者關(guān)注的話題。

　　為此，ofo共享單車蘭州市場(chǎng)負(fù)責(zé)人董文博表示，目前，ofo對(duì)學(xué)生用戶不收取押金，對(duì)普通市民參照有樁自行車運(yùn)營(yíng)方式收取一定押金。押金設(shè)置獨(dú)立的賬戶存放，不參與到ofo正常運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。ofo收取的押金實(shí)行銀行專用賬戶進(jìn)行托管，一鍵退還。

　　另外，共享單車的車輛和用戶人身安全如何保障，成了繞不開(kāi)的話題，特別是12歲以下用戶安全騎行問(wèn)題。對(duì)此，ofo共享單車城市負(fù)責(zé)人何元元表示，對(duì)投放蘭州的所有共享單車都投保了人身意外傷害險(xiǎn)，如果發(fā)生意外會(huì)有保險(xiǎn)公司理賠。同時(shí)，禁止12歲以下人員騎行。12歲以下用戶注冊(cè)時(shí)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)屏蔽，并加強(qiáng)學(xué)校等周邊檢查。

　　應(yīng)在政府指導(dǎo)幫助下有序發(fā)展

　　市交通委對(duì)ofo、酷騎兩家共享單車企業(yè)進(jìn)行約談時(shí)，明確要求企業(yè)盡快就運(yùn)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題拿出解決方案，經(jīng)過(guò)同政府相關(guān)部門(mén)的充分溝通，在政府部門(mén)的指導(dǎo)下有序投放，健康發(fā)展。

　　“我們積極鼓勵(lì)、支持共享單車發(fā)展，也希望共享單車成為蘭州慢行系統(tǒng)的重要組成部分……”市交通運(yùn)輸委副主任錢芳說(shuō)，共享單車企業(yè)能夠自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，落實(shí)好管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)措施要跟得上，用戶、車輛、資金等管理要落在實(shí)處，進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍和相關(guān)制度，確保用戶騎行方便。

　　“通過(guò)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，宣傳文明騎行，倡導(dǎo)市民有序停車，再配合一定的管理手段，就能夠?qū)崿F(xiàn)共享單車健康發(fā)展�！笔谐枪芪�相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，只有政府、單車企業(yè)、市民三者配合，共享單車暴露出的諸多問(wèn)題才會(huì)逐步解決。（記者許晗文/圖）