“美國(guó)與中國(guó)正磋商歷史上首部‘網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議’”，《紐約時(shí)報(bào)》19日的頭版“猛料”激起國(guó)際輿論圈一片議論。報(bào)道稱，過(guò)去數(shù)周內(nèi)美中兩國(guó)官員已就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行“秘密談判并取得重大進(jìn)展”，“雙方將在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)之際公布這一協(xié)議”。

　　據(jù)稱，“美中網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”的基本內(nèi)容是雙方承諾在和平時(shí)期不首先對(duì)另一方的重要基礎(chǔ)設(shè)施，如發(fā)電站、銀行系統(tǒng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)院等發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊。截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，中美官方均未對(duì)此報(bào)道作出回應(yīng)。

　　今年8月，聯(lián)合國(guó)信息安全問(wèn)題政府專家組在提交的一份最新報(bào)告中提出，任何國(guó)家都不允許“在和平時(shí)期利用網(wǎng)絡(luò)攻擊他國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施或損害為市民提供服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”�！都~約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)與中國(guó)進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)軍控談判”并期待達(dá)成協(xié)議，目的就是讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“擁抱”聯(lián)合國(guó)行為準(zhǔn)則。

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯一直在就此事向中方施加壓力。參與討論的另一位匿名美國(guó)高級(jí)官員稱，奧巴馬與習(xí)近平之間的初始聲明可能不包含禁止攻擊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施“具體、詳細(xì)的內(nèi)容”，可能更多采納聯(lián)合國(guó)工作團(tuán)隊(duì)提出的“通用準(zhǔn)則”。

　　2013年奧巴馬與習(xí)近平在安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)，雙方曾花大量時(shí)間探討網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。中方始終堅(jiān)決否認(rèn)“解放軍參與網(wǎng)絡(luò)攻擊”，并多次重申中國(guó)也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。

　　《中國(guó)信息安全》雜志社副社長(zhǎng)秦安20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)從未正式宣布成立網(wǎng)軍，“中美即使在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域達(dá)成類似共識(shí)，也不能稱之為網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”，但他表示，如果達(dá)成類似協(xié)議，應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步，“有助于中美從網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體向命運(yùn)共同體突圍”。

　　盡管各方對(duì)“中美網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”的效力存疑，但前五角大樓和國(guó)務(wù)院官員辛格表示，任何在和平時(shí)期限制網(wǎng)絡(luò)攻擊的協(xié)議將是一個(gè)開始。 他認(rèn)為，協(xié)議的簽訂標(biāo)志著，“這將是第一次把網(wǎng)絡(luò)視為與核武器、化學(xué)武器和生物武器一樣具有軍事能力，并納入管理”。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，如果消息屬實(shí)，網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議的簽訂“很有意義”，表明中美開始在一個(gè)新領(lǐng)域展開合作。這說(shuō)明美國(guó)一方面愿意平等對(duì)待中國(guó)，另一方面把中國(guó)真正作為了對(duì)手。但同時(shí)，金燦榮對(duì)這個(gè)消息的可靠性提出質(zhì)疑：“一直以來(lái)美國(guó)對(duì)限定本國(guó)網(wǎng)軍活動(dòng)都是拒絕的，態(tài)度突然轉(zhuǎn)變，有些令人驚訝。”

　　“在信息社會(huì)，國(guó)家越發(fā)達(dá)對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴越大，受到攻擊時(shí)就越脆弱。”20日，一位要求匿名的中國(guó)軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，中美都是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，達(dá)成類似的協(xié)議很有必要，“如果雙方達(dá)不成共識(shí)，長(zhǎng)期下去中美將在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域互相傷害，而如果中美兩個(gè)大國(guó)能在網(wǎng)絡(luò)安全上達(dá)成共識(shí)，并以此共識(shí)為基礎(chǔ)，是向形成國(guó)際共識(shí)邁出的重要一步�！保▽O衛(wèi)赤、郭媛丹、吳志偉、趙覺珵）