本報(bào)記者 蔣 秋 通訊員 李鴻寬
全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。
2020年，自治區(qū)人大常委會(huì)順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，持續(xù)推動(dòng)打贏打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)民生改善，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
讓全面小康成色更足底色更亮
“我區(qū)為保障農(nóng)村貧困人口飲水安全，采取了哪些措施？有何成效？”
“如何結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決廣西貧困地區(qū)貧困人口飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)問(wèn)題？”
提問(wèn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、應(yīng)詢(xún)坦誠(chéng)直接；直指熱點(diǎn)痛點(diǎn)、擺問(wèn)題謀良策；在監(jiān)督中支持，寓支持于監(jiān)督……這是2020年7月24日，自治區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展的全區(qū)農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中出現(xiàn)的場(chǎng)景。
10位自治區(qū)人大常委會(huì)委員圍繞農(nóng)村貧困人口飲水安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任落實(shí)、水源建設(shè)和保護(hù)、工程建后管理、資金保障、發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題詢(xún)問(wèn)，自治區(qū)扶貧辦等8部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)依次應(yīng)詢(xún)。
人大問(wèn)“水”，民生之考。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)的基本要求和核心指標(biāo)，直接影響到貧困人口的脫貧退出，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固。
自治區(qū)人大常委會(huì)把該項(xiàng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)列入2020年工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃內(nèi)容之一，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，聽(tīng)取審議我區(qū)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全工作情況的報(bào)告，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推動(dòng)政府壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、強(qiáng)化貧困監(jiān)測(cè)與幫扶、狠抓扶貧產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作，讓群眾喝上干凈水、放心水，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
農(nóng)村最低生活保障制度是維護(hù)農(nóng)村困難群眾基本生活權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的兜底保障。去年突發(fā)的新冠肺炎疫情，進(jìn)一步加大已脫貧群眾返貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧攻堅(jiān)保障面臨新挑戰(zhàn)。
如何破題？針對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中的短板弱項(xiàng)問(wèn)題，自治區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展了農(nóng)村最低生活保障、2020年計(jì)劃脫貧摘帽自治縣脫貧攻堅(jiān)、1萬(wàn)人以上易地扶貧搬遷安置小區(qū)脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)情況等專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)政府各項(xiàng)政策措施與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相匹配，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、油茶“雙千”計(jì)劃實(shí)施、邊境旅游發(fā)展情況……著眼鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，自治區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展各種專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)脫貧質(zhì)量提升，織密織牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障網(wǎng)。
自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入定點(diǎn)幫扶縣，開(kāi)展“一幫一聯(lián)”和“脫貧感黨恩 奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動(dòng)，整合扶貧資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將疫情影響降到最低，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)，使困難群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，讓全面小康成色更足、底色更亮。
以法治方式防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
2020年9月22日，經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)，廣西地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例正式出臺(tái)，12月1日起施行。
這是自治區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)地方金融監(jiān)督管理的舉措之一。它解決了地方金融監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法缺少有效手段、執(zhí)法依據(jù)不足問(wèn)題，填補(bǔ)了我區(qū)地方金融監(jiān)管立法的空白。
以法治方式防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提升治理能力和治理水平，離不開(kāi)人大的支持和保障。
一年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮人大職能作用，按照“不發(fā)生、少發(fā)生、早控制”的思路，加強(qiáng)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)立法工作，完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)體系，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、群防群治法治化水平。
為平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，作出了授權(quán)自治區(qū)政府提前發(fā)行新增政府債券的決定、2020年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決議，充分發(fā)揮債券資金帶動(dòng)有效投資和支持補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、增后勁作用，促進(jìn)債券資金發(fā)行使用管理、強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
為推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，自治區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取審議2019年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，推動(dòng)建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。
擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌
習(xí)近平總書(shū)記指出，廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換，要堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標(biāo)，使八桂大地青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
如何貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)全區(qū)各地各部門(mén)落實(shí)保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土的法律責(zé)任？
自治區(qū)人大常委會(huì)從推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，強(qiáng)化污染治理法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督，做好代表議案辦理、代表建議督辦工作等多方面，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：
以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為重點(diǎn)，提請(qǐng)自治區(qū)十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)自治區(qū)水污染防治條例，開(kāi)展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，促進(jìn)我區(qū)土壤污染防治立法工作；
聽(tīng)取審議2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、大氣污染防治條例執(zhí)法檢查的報(bào)告，集中力量攻克群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；
推動(dòng)污染源頭治理和資源集約節(jié)約利用，作出關(guān)于資源稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定，開(kāi)展秸稈綜合利用專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)資源保護(hù)；
落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)開(kāi)展以“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)”新要求為主題的廣西環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)，樹(shù)典型，造輿論，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心，持續(xù)擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的目標(biāo)與愿景貢獻(xiàn)力量。
