7月23日，“星光·燕趙號(hào)”全景觀光旅游專列駛?cè)肭鼗蕧u火車站，通透全景車窗、非遺主題內(nèi)飾等特色裝扮，給游客帶來一場(chǎng)沉浸式旅途新體驗(yàn)，讓這趟原本普通的行程，變得很不一般。

“過去坐火車只為趕路，如今這趟專列，本身就是風(fēng)景。”常年往返京秦兩地的北京游客劉濤感慨。交通出行便捷度、文旅服務(wù)品質(zhì)的持續(xù)升級(jí)，讓秦皇島成為北京市民短途休閑康養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)濱海目的地。

一列文旅專列，見證一座城市的協(xié)同蝶變。自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，秦皇島依托毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持主動(dòng)融入、精準(zhǔn)對(duì)接、高效服務(wù)，持續(xù)深化政策互通、產(chǎn)業(yè)共興、交通互聯(lián)、民生共享，在承接非首都功能疏解、科技成果落地轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)共建共享、文旅深度融合發(fā)展等領(lǐng)域持續(xù)突破。

先行先試 敢為人先

制度協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的根本保障。

作為國(guó)家級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)依托國(guó)家“7＋6”先行先試政策，疊加國(guó)家9部委專項(xiàng)政策、河北省25條支持舉措、我市26條配套細(xì)則，構(gòu)建起國(guó)家、省、市、示范區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)政策體系，為前沿技術(shù)試點(diǎn)、創(chuàng)新項(xiàng)目落地打通制度堵點(diǎn)。

“‘先行先試’的政策優(yōu)勢(shì)，是我市承接京津優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源、培育生命健康新興產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)�！北贝骱有聟^(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，示范區(qū)持續(xù)放寬前沿科創(chuàng)領(lǐng)域準(zhǔn)入條件、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，一大批京津?qū)嶒?yàn)室研發(fā)成熟、尚未大范圍推廣的醫(yī)療生物技術(shù)，得以在秦皇島先行開展中試、加速成果轉(zhuǎn)化、落地產(chǎn)業(yè)化。

今年3月，借助北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)審批綠色通道，北科生物兩項(xiàng)干細(xì)胞臨床轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地北戴河新區(qū)，依托示范區(qū)“先行先試”政策完成全套收費(fèi)備案，成為北方首批合規(guī)收費(fèi)干細(xì)胞轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可對(duì)系統(tǒng)性紅斑狼瘡、2型糖尿病開展規(guī)范化干細(xì)胞治療。

政策破冰，最終惠及民生。隨著京津冀公共服務(wù)一體化持續(xù)推進(jìn)，三地醫(yī)保異地“一卡通行、直接結(jié)算”全面落地，取消異地就醫(yī)備案繁瑣流程，徹底破解跨區(qū)域養(yǎng)老就醫(yī)難題，讓京津群眾在秦旅居、養(yǎng)老、就醫(yī)更加安心舒心。

今年82歲的北京老人孫玉玲，是京津冀醫(yī)�；ネㄕ�策的直接受益者。

如今，她在秦皇燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心安享晚年，每天參加文體活動(dòng)，生活充實(shí)愜意。

“秦皇島空氣好、氣候適宜、環(huán)境安靜，最關(guān)鍵的是醫(yī)�；ネ�、就醫(yī)方便，在這里養(yǎng)老很舒心。”孫玉玲告訴記者，正是便利的公共服務(wù)，讓她徹底打消了異地養(yǎng)老的顧慮，安心把自己第二個(gè)家放在港城。

秦皇燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)部經(jīng)理王琳向記者介紹，目前入住老人中，京津籍老人占比四分之一。為契合京津老人生活習(xí)慣與精神需求，中心常態(tài)化開展合唱、八段錦、交誼舞等文體活動(dòng)，并引入市老年大學(xué)優(yōu)質(zhì)師資，開設(shè)朗誦、聲樂、器樂等特色課程，讓老人在這里老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。

“2025年底，我們順利通過五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)標(biāo)初評(píng)，就是希望能夠用標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化服務(wù)，留住更多京津老人，持續(xù)擦亮康養(yǎng)品牌�！蓖趿照f。

目前，全市擁有星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)25家，養(yǎng)老床位近萬張。我市出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，推出免費(fèi)體驗(yàn)、路費(fèi)報(bào)銷、長(zhǎng)住優(yōu)惠等暖心舉措，持續(xù)承接京津康養(yǎng)外溢需求。2025年，京津冀·北戴河康養(yǎng)示范基地全年接待康養(yǎng)人群130萬人次，同比增長(zhǎng)12．4％。同年，北戴河區(qū)入選全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展百強(qiáng)縣區(qū)，全年超7．18萬名京津老人在秦長(zhǎng)期養(yǎng)老。

醫(yī)療協(xié)同也在同步提質(zhì)增效。

我市成功落地北醫(yī)三院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院三大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與京津頂級(jí)醫(yī)療資源精準(zhǔn)對(duì)接、同質(zhì)共享。

市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落地秦皇島，有效補(bǔ)齊了區(qū)域高端醫(yī)療短板，讓港城百姓在家門口就能享受到京津優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。同時(shí)，也為吸引外地患者來秦治療、康養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。目前，全市累計(jì)引進(jìn)京津先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、新項(xiàng)目214項(xiàng)，22項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)省內(nèi)空白，30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)體系，極大降低了群眾就醫(yī)成本、提升了診療效率。

金融賦能為產(chǎn)業(yè)協(xié)同注入源頭活水。

今年6月，我市正式設(shè)立總規(guī)模2億元的秦皇島生命健康創(chuàng)業(yè)投資基金，創(chuàng)新打造“政府引導(dǎo)＋京企賦能＋區(qū)域聯(lián)動(dòng)＋投貸聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式。

“專項(xiàng)基金精準(zhǔn)對(duì)接京津冀科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，有效打通‘北京研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化’關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基金統(tǒng)籌整合北京科創(chuàng)龍頭、省級(jí)科技引導(dǎo)平臺(tái)、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本等多方資源，優(yōu)先承接京津生物醫(yī)藥中試項(xiàng)目落地，為本地生命健康產(chǎn)業(yè)集群培育、新質(zhì)生產(chǎn)力提速發(fā)展提供全鏈條資金要素保障。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 精準(zhǔn)對(duì)接

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心支撐。

12年來，我市持續(xù)擦亮“京津研發(fā)、秦皇島轉(zhuǎn)化”特色品牌，依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體、要素保障和政策優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，推動(dòng)科創(chuàng)項(xiàng)目落地生根、集群發(fā)展。

在北戴河新區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)園，微元合成生物技術(shù)（秦皇島）有限公司生產(chǎn)線正在有序運(yùn)轉(zhuǎn)，全國(guó)首創(chuàng)生物發(fā)酵工藝的D－阿洛酮糖實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)。這項(xiàng)綠色生物制造技術(shù)，源自北京未來科學(xué)城科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，是京秦產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同的典型成果。

“北京擁有頂尖科研人才和前沿實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)勢(shì)在研發(fā)創(chuàng)新；秦皇島原料充足、氣候適宜、物流便捷、產(chǎn)業(yè)載體完善，在科技成果落地轉(zhuǎn)化上具備突出優(yōu)勢(shì)。”微元合成生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理朱效剛介紹說，京秦兩地資源高度互補(bǔ)、鏈條契合，為科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化提供了最優(yōu)路徑。

歷經(jīng)3年攻堅(jiān)，企業(yè)獨(dú)創(chuàng)AS10菌株一步發(fā)酵工藝，將轉(zhuǎn)化效率提升至80％以上，生產(chǎn)成本下降50％。2025年，企業(yè)成為全國(guó)首家通過生物發(fā)酵工藝獲批D－阿洛酮糖生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，一期萬噸級(jí)生產(chǎn)線已投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

為持續(xù)承接京津科創(chuàng)成果，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)3700畝生物制造產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元的首開區(qū)建成投用，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房定制配套、企業(yè)拎包入駐。截至目前，園區(qū)有10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，另有10個(gè)項(xiàng)目簽約落地、22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，綠色生物制造產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大。

以示范區(qū)政策為牽引，我市細(xì)胞治療、精準(zhǔn)醫(yī)療等前沿產(chǎn)業(yè)加速集聚。在北戴河泰圣康源細(xì)胞科技有限公司GMP標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，科研人員專注開展細(xì)胞培育、質(zhì)控、檢測(cè)等工作，企業(yè)已取得中檢院權(quán)威質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)，具備前沿細(xì)胞技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

目前，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已集聚30余家生命健康領(lǐng)域企業(yè)，京東健康·朗健維細(xì)胞治療醫(yī)院、智先醫(yī)院、中賽生命康養(yǎng)綜合體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地，形成覆蓋細(xì)胞治療、基因檢測(cè)、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)康養(yǎng)的完整產(chǎn)業(yè)集群。

窺一斑而知全豹，生命健康產(chǎn)業(yè)的勃勃生機(jī)，折射的是秦皇島這座城市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)承接。

央企對(duì)接、項(xiàng)目招引持續(xù)提速增效。我市成立央企對(duì)接服務(wù)專班，精準(zhǔn)對(duì)接京津央企、國(guó)企優(yōu)質(zhì)資源。

“自2023年以來，我市累計(jì)引進(jìn)央企二、三級(jí)子公司70余家，引進(jìn)數(shù)量位居全省前列。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

交通為基 文旅相融

交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行基石。

多年來，我市持續(xù)加密路網(wǎng)、暢通通道，全面融入京津冀1．5至2小時(shí)通達(dá)圈。

依托京唐城際鐵路，北京通州至秦皇島高鐵最快90分鐘直達(dá)；京秦高速、秦唐高速全線貫通，徹底打通西聯(lián)京津、南接冀東的快速通道；京哈高速九門口復(fù)線、秦沈高速等重點(diǎn)工程加快建設(shè)，全域立體交通網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)完善。

“現(xiàn)在京秦通勤非常便捷，出差、探親、短途出游基本可以當(dāng)天往返，真正實(shí)現(xiàn)了跨城如同城�！背Ｄ晖�返京秦兩地的市民王丹深有感觸地說，便捷交通徹底打破城市時(shí)空邊界。

交通暢通帶動(dòng)文旅深度融合，區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。作為京津冀濱海文旅核心目的地，阿那亞歷經(jīng)10年深耕，從網(wǎng)紅打卡地成長(zhǎng)為頂級(jí)文旅IP，總占地面積擴(kuò)展至6500畝，總投資超200億元，2025年接待游客超460萬人次，園區(qū)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)值突破30億元。

“每個(gè)假期我都會(huì)從北京過來，高鐵1個(gè)多小時(shí)直達(dá)，看海、觀展、休閑放松，這里是我們年輕人最方便、最舒適、最人性化的解壓目的地�！北本�90后游客張宇說。

依托優(yōu)質(zhì)濱海資源和成熟社群業(yè)態(tài)，阿那亞年均舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)2000余場(chǎng)，到此游玩的人群中，北京游客占比65．9％、天津游客占比16．8％。2026年4月，阿那亞、漁田七里海度假區(qū)成功入選河北文旅超級(jí)IP天團(tuán)，成為京津冀文旅協(xié)同標(biāo)桿。

文體聯(lián)動(dòng)持續(xù)升溫。2026年，“西港杯”京津冀帆船邀請(qǐng)賽、京津冀徒步大會(huì)等區(qū)域品牌賽事相繼舉辦，有效深化三地文體交流。目前，秦皇島多家景區(qū)納入京津冀旅游聯(lián)票體系，一張年卡可暢游三地203家景區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互通、市場(chǎng)共興。

十二年春華秋實(shí)，十二年協(xié)同蝶變。從制度破冰、民生共享，到產(chǎn)業(yè)集聚、科創(chuàng)賦能，再到路網(wǎng)完善、文旅共生，秦皇島已在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，正在努力實(shí)現(xiàn)躍升。（記者 王靜）