為深入落實國務院辦公廳《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》工作要求，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾異地辦事“來回跑”痛點，2026年9月，沈陽市鐵西區(qū)營商環(huán)境建設局、長春市寬城區(qū)政務服務和數(shù)字化建設管理局、哈爾濱市平房區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局共同簽訂政務服務“跨域通辦”合作協(xié)議，打造全東北首家三省三區(qū)政務服務跨域通辦合作樣板，三省政務服務協(xié)同聯(lián)動邁入新階段。

在日常政務服務工作中，經(jīng)常會遇到部分群眾、企業(yè)因生活、就業(yè)等原因，需要異地辦理歸屬其他屬地的政務業(yè)務。過去辦事人需要跨省往返提交材料，耗費大量時間與精力。本次跨域通辦合作，堅持群眾需求導向，在不改變屬地審批權限的前提下，構建起“統(tǒng)一標準、相互授權、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的跨域政務服務新模式，推動實現(xiàn)三省三區(qū)事項“無差別受理、同標準辦理、就近一次辦成”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提升企業(yè)群眾辦事獲得感。

根據(jù)合作約定，三區(qū)按照“成熟一個，推行一個”原則，共同協(xié)商確定互辦事項清單，搭建線上線下雙向辦理渠道。線上，辦事群眾、企業(yè)可通過屬地政務服務一體化平臺、全國一體化政務服務平臺提交業(yè)務申請，受理單位完成材料受理審核后，將證照、辦理結果郵寄送達申請人。線下，三區(qū)政務服務大廳均設置“跨域通辦”綜合專窗，選配業(yè)務精干工作人員，為辦事人提供咨詢引導、幫辦代辦服務；窗口負責開展身份核驗、材料形式審查，通過線上流轉(zhuǎn)或郵寄方式將申請材料推送至屬地審批部門完成審核，辦結后再將證照文書寄送給辦事群眾，實現(xiàn)“進一扇門，辦三區(qū)事”。

為保障合作機制高效運轉(zhuǎn)，三區(qū)建立完善多層級溝通聯(lián)絡機制。各地區(qū)分別確定1-2名專職業(yè)務聯(lián)絡員，負責政策咨詢、材料異議對接，屬地審批部門發(fā)現(xiàn)材料問題，統(tǒng)一通過受理窗口反饋申請人，避免企業(yè)群眾多頭溝通；建立聯(lián)席會議制度，實行輪值召集模式，定期通報工作進展，會商解決改革推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌謀劃后續(xù)工作規(guī)劃。在權責劃分上，審批屬地部門承擔事項核準與法律責任，異地窗口僅負責收件核驗與材料流轉(zhuǎn)，不承擔審批結果責任；跨域郵寄產(chǎn)生的相關費用由寄出部門承擔，因郵寄產(chǎn)生的時間不計入法定辦理時限，同時嚴格落實信息保密制度，規(guī)范政務信息使用，保護辦事主體信息安全。

此次三區(qū)跨域通辦簽約，是東北區(qū)域政務服務協(xié)同創(chuàng)新的一次重要實踐，打通沈陽鐵西、長春寬城、哈爾濱平房之間政務服務的地域壁壘，為東北地區(qū)多區(qū)縣聯(lián)動開展跨區(qū)域政務服務協(xié)作提供可復制、可借鑒的實踐樣本。下一步，三區(qū)將持續(xù)梳理拓展通辦事項，強化窗口業(yè)務能力建設，完善業(yè)務流轉(zhuǎn)閉環(huán)，合力打造“惠民便企、協(xié)同發(fā)展”政務服務新品牌，以政務服務改革實效，持續(xù)優(yōu)化三區(qū)營商環(huán)境，切實增強企業(yè)群眾辦事便利度與滿意度。（來源：平房區(qū)委宣傳部）