央廣網(wǎng)�？�4月10日消息（記者蔡文娟）4月10日，海南自由貿(mào)易港第十二批5項制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，推出了一批以市縣申報為主的制度創(chuàng)新案例。截至目前，海南共發(fā)布了116項制度創(chuàng)新案例，體現(xiàn)了海南著力全面深化改革開放、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理水平的最新成果。

　　此次發(fā)布的案例包括：社保、醫(yī)保服務(wù)一體經(jīng)辦、一網(wǎng)通辦、全省通辦；防范房地產(chǎn)風險巡回法庭；“保稅加工”轉(zhuǎn)免稅銷售、跨境電商銷售、一般貿(mào)易銷售；備案即入、承諾即入行政審批事項改革；重點園區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批。

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 蔡文娟攝）

　　海南在全國率先將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險和新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)整合，設(shè)立省、市縣社會保險服務(wù)中心，加掛醫(yī)療保險服務(wù)中心牌子，積極主動打造具有海南特色的綜合柜員經(jīng)辦體制機制，推進社保、醫(yī)保服務(wù)一體化經(jīng)辦、同城化服務(wù)，2020年在全國率先實現(xiàn)線上線下“全省通辦”，有力增強了參保群眾和企業(yè)的便利感、獲得感、幸福感。目前，全省設(shè)置230個“社保醫(yī)保便民服務(wù)站”，企業(yè)和群眾可以自主選擇就近辦理業(yè)務(wù)。截至3月22日，各經(jīng)辦機構(gòu)線下全省通辦業(yè)務(wù)達1451筆，90%以上的社保業(yè)務(wù)線上實現(xiàn)全省通辦，全省社保網(wǎng)上辦件量已達582萬筆，實現(xiàn)了“家里辦”“零跑動”。

　　海口疊加運用保稅加工轉(zhuǎn)免稅銷售政策與綜合保稅區(qū)政策，形成了保稅加工轉(zhuǎn)免稅銷售、跨境電商銷售、一般貿(mào)易銷售方式，率先創(chuàng)設(shè)多元化、自由化、智慧化的“保稅加工”銷售模式，通過改革，優(yōu)化了報關(guān)手續(xù)和稅收手續(xù)，減少了重復報關(guān)和繳退稅，提高了物流效率，時間成本降幅達50%，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的珠寶企業(yè)為例，通過保稅加工轉(zhuǎn)免稅銷售企業(yè)至少提高了近200萬資金的使用率，資金成本和時間成本大幅降低。

　　海南文昌市2019年創(chuàng)設(shè)了“防范房地產(chǎn)風險巡回法庭”，構(gòu)建了一站式、全流程、專業(yè)化涉房地產(chǎn)的矛盾糾紛化解和司法服務(wù)新模式，將調(diào)解貫穿工作始終，訴訟周期由一年縮短至一周。2018年文昌受理涉房地產(chǎn)糾紛案件910件，調(diào)撤率34.8%；自2019年設(shè)立巡回法庭以來，文昌市共受理涉房地產(chǎn)糾紛案件1223件，調(diào)撤率50.55%，涉房地產(chǎn)年均立案數(shù)量減少300件，案件調(diào)撤率比同期高16.79個百分點。

　　海南萬寧市率先推出“市場準入即準營”改革，將重點領(lǐng)域多項行政許可由事前審批改為備案即入、承諾即入，為推動海南創(chuàng)一流營商環(huán)境進行了有益探索。通過“備案制+承諾制”改革，市場主體準入時限整體提高90%以上，辦件效率大幅提升，解決了辦事企業(yè)和群眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點”。2020年10月9日，萬寧市在一天內(nèi)完成了133家醫(yī)療機構(gòu)校驗辦理，而以往至少需要6個月以上時間。

　　�？诮瓥|新區(qū)基于重點園區(qū)集中獨立承接市直11個行政部門42項審批事項，推行行政審批“集成化”“簡約化”“信息化”改革，形成集“公開透明服務(wù)—審批精減提速—協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管”于一體的“即審即批”行政審批模式，實現(xiàn)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”，審批時限壓縮80%，顯著提升了審批效率。

　　據(jù)介紹，近年來，海南制度創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量均走在全國前列，制度創(chuàng)新案例充分體現(xiàn)了海南著力深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和提升社會治理水平，永不停步推進改革創(chuàng)新取得的最新發(fā)展成果。