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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道：一周之內(nèi)，中國人民銀行連續(xù)在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、擴(kuò)大人民幣跨境使用等一系列動(dòng)作，市場一直期待的自貿(mào)區(qū)金改細(xì)則開始密集落地。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的權(quán)威信息顯示，央行還將在本周三公布自貿(mào)區(qū)外幣利率市場化政策。

　　從已落地的部分細(xì)則來看，整個(gè)細(xì)則貫穿了“風(fēng)險(xiǎn)可控、可復(fù)制、可推廣”等關(guān)鍵因素，自貿(mào)區(qū)改革效應(yīng)正在凸顯。無論是對(duì)國內(nèi)企業(yè)，還是對(duì)外資企業(yè)，不斷落地的政策都使得上海自貿(mào)區(qū)的吸引力正在逐步增加，其改革樣本意義正在不斷顯現(xiàn)。

　　金改細(xì)則“兩會(huì)”前集中釋放

　　中國人民銀行上�？偛�18日宣布，在自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，這成為中國央行支持上海自貿(mào)區(qū)“金融30條”中首個(gè)落地的政策細(xì)則。

　　三天之后，央行上�？偛�21日發(fā)布了《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》，就人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)等作出具體規(guī)范。

　　“涉及跨國公司資金池管理、國際貿(mào)易結(jié)算、外匯綜合改革及利率市場化等一系列細(xì)則將在‘兩會(huì)’前密集推出�！敝袊�(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任簡大年日前在上海美國商會(huì)舉辦的上海自貿(mào)區(qū)論壇期間表示。

　　作為上海自貿(mào)區(qū)的一大看點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融開放創(chuàng)新主要涉及人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場化和外匯管理等多個(gè)領(lǐng)域。

　　中國人民銀行曾在2013年12月2日出臺(tái)《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，其主要目標(biāo)是“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革和擴(kuò)大開放，建立可復(fù)制、可推廣的金融管理模式”�！兑庖姟贩譃�7個(gè)部分，分別是“總體原則”、“創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的賬戶體系”、“探索投融資匯兌便利”、“擴(kuò)大人民幣跨境使用”、“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化”、“深化外匯管理改革”和“監(jiān)測與管理”。

　　簡大年表示：“這些細(xì)則不會(huì)一起推出，而是本著先易后難的節(jié)奏，成熟一項(xiàng)就推出一項(xiàng)，‘兩會(huì)’前夕，還有一些細(xì)則有望公布，包括人民幣跨境使用、外匯綜合改革、跨國公司資金池業(yè)務(wù)、國際貿(mào)易結(jié)算、利率市場化等。”

　　這番表述意味著，在接下來的半個(gè)月內(nèi)，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革細(xì)則有望迎來第一批集中釋放。記者獲悉，央行還將在本周三公布自貿(mào)區(qū)外幣利率市場化政策。此前發(fā)布的央行支持上海自貿(mào)區(qū)“金融30條”指出，條件成熟時(shí)，放開區(qū)內(nèi)一般賬戶小額外幣存款利率上限。

　　不斷落地的細(xì)則也使得上海自貿(mào)區(qū)對(duì)外資企業(yè)的吸引力已經(jīng)在逐步增加。據(jù)公開報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的速度正在加快，目前已經(jīng)有超過400家外資企業(yè)入駐上海自貿(mào)區(qū)。

　　可復(fù)制可推廣成政策導(dǎo)向

　　據(jù)了解，自貿(mào)區(qū)金融改革的主要內(nèi)容概括為“1+4”�！�1”是指建立風(fēng)險(xiǎn)可控的分賬核算系統(tǒng)，“4”是指人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域的改革試點(diǎn)。

　　從目前自貿(mào)區(qū)金改中已經(jīng)落地的啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的政策來看，“風(fēng)險(xiǎn)可控、可復(fù)制、可推廣”成為央行“金融30條”中的一條重要導(dǎo)向。

　　18日，央行上海總部有關(guān)負(fù)責(zé)人在出臺(tái)上�？偛烤汀蛾P(guān)于上海市支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見》時(shí)答記者問表示，支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付的主要目標(biāo)就是“風(fēng)險(xiǎn)可控、盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。

　　據(jù)悉，中國人民銀行上�？偛窟�將在穩(wěn)步推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)過程中，密切跟蹤、研究相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展中的新情況、新問題，總結(jié)形成可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式及管理經(jīng)驗(yàn)。