農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，進(jìn)入新時(shí)代，建立紀(jì)委書記與同級(jí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話制度，既是分支機(jī)構(gòu)紀(jì)委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的職責(zé)所在，又是各級(jí)行紀(jì)委書記開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督面臨的新課題。對(duì)此，本文就相關(guān)問(wèn)題談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。
一、關(guān)于指導(dǎo)思想與基本原則
紀(jì)委書記與同級(jí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話屬于黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，要從大局著眼、小事入手、日常抓起，談話工作要始終以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在談話過(guò)程中堅(jiān)持以下基本原則：
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)。有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題，是什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題，力求把思想談深、工作談實(shí)、問(wèn)題談透。對(duì)業(yè)務(wù)管理問(wèn)題定準(zhǔn)位、補(bǔ)漏洞；對(duì)工作作風(fēng)問(wèn)題找癥結(jié)、解疙瘩；對(duì)政治生態(tài)問(wèn)題析原因、開(kāi)處方；對(duì)廉潔履職問(wèn)題切準(zhǔn)脈、亮紅牌。
�。ǘ┨崾咎嵝眩⒅仡A(yù)防。談話要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭，適時(shí)傳導(dǎo)中央和上級(jí)行黨委重大決策部署、紀(jì)律要求，并根據(jù)班子成員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早作提示提醒，見(jiàn)偏就糾，重在預(yù)防。
�。ㄈ⿲�(shí)事求是，是非分明。談話是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)有效方式，談話要實(shí)事求是，是非分明。對(duì)涉及到的問(wèn)題不夸大、不縮小，對(duì)重要事項(xiàng)和原則性問(wèn)題，要從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的視角表明其觀點(diǎn)和態(tài)度，增強(qiáng)談話效果。
（四）以誠(chéng)相待，平等交流。紀(jì)委書記對(duì)同級(jí)班子成員談話是職責(zé)使然，談話的問(wèn)題指向要客觀、交流方法要得當(dāng)，做到實(shí)事求是；被談話成員要擺正位置，真心傾聽(tīng)情況、真情交流思想，共同營(yíng)造嚴(yán)肅和諧的談話氛圍。
二、關(guān)于方式選擇與主要內(nèi)容
談話方式不搞大一統(tǒng)，可以靈活多樣，諸如采取每年班子集中談話、每半年個(gè)人單獨(dú)談話、臨時(shí)事項(xiàng)專題談話等。無(wú)論哪種談話，都要始終圍繞“不忘初心、牢記使命”主題來(lái)開(kāi)展，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：
�。ㄒ唬┱我�(guī)矩。樹(shù)立四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)；帶頭遵守黨章、黨紀(jì)和憲法、法律；堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)行和本行黨委的決策部署；嚴(yán)格按照規(guī)定程序和議事規(guī)則召開(kāi)黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)，按照民主集中制原則科學(xué)決策。
�。ǘ┞氊�(zé)履行。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)行和本行黨委的重大決策部署，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，推動(dòng)出色完成分管條線階段性重點(diǎn)工作，完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提高本行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)占位和分管專業(yè)工作考核占位。
（三）黨建工作。按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作和分管條線黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；按照與業(yè)務(wù)工作“五同步”要求，落實(shí)從嚴(yán)管黨治行具體舉措；按照管事管人管思想“三結(jié)合”要求，落實(shí)工作舉措提高分管條線黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。
（四）作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效的工作作風(fēng)；文明簡(jiǎn)樸的生活作風(fēng)；解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)；理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)風(fēng)。
（五）廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”；帶頭嚴(yán)格遵守中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則；自覺(jué)踐行信貸、財(cái)務(wù)、人事、辦公采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度。
三、關(guān)于準(zhǔn)備工作與實(shí)施程序
紀(jì)委書記與同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話屬同層級(jí)、面對(duì)面開(kāi)展履職對(duì)話，談話應(yīng)當(dāng)思考好方法、把握好角度、處理好關(guān)系，并切實(shí)做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
（一）收集情況。談話前，紀(jì)委書記要通過(guò)走訪座談、監(jiān)督檢查、專題測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，廣泛收集領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表現(xiàn)情況，全面掌握，精準(zhǔn)“畫像”。與此同時(shí)，紀(jì)委辦要收集好上級(jí)行當(dāng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考核、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理檢查、內(nèi)外部審計(jì)檢查、黨委巡視巡察、信訪舉報(bào)等情況及資料，為談話提供信息支撐，確�！罢勚形铩薄�
�。ǘ⿺M定提綱。紀(jì)委將收集到的情況和問(wèn)題清單整理后，要擬定談話提綱。內(nèi)容包括問(wèn)題清單、談話要點(diǎn)、監(jiān)督建議、前期問(wèn)題整改認(rèn)定及評(píng)價(jià)等內(nèi)容，經(jīng)紀(jì)委會(huì)議討論予以確定，填入《紀(jì)委書記談話登記表》內(nèi)，并組織安排談話內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式。無(wú)論哪種方式的談話，對(duì)黨委書記的談話內(nèi)容要報(bào)上級(jí)行紀(jì)委審核，對(duì)黨委其他成員的談話，紀(jì)委書記應(yīng)與黨委書記進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做到“談?dòng)兴馈薄?/p>
（三）開(kāi)展談話。紀(jì)委書記按照談話提綱，主要圍繞前述“六個(gè)方面”內(nèi)容逐一展開(kāi)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是對(duì)班子成員存在什么差距和不足，要開(kāi)門見(jiàn)山，客觀公正作出表述。在談話對(duì)象認(rèn)可的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并提出整改的時(shí)限要求，力求“談中要害”。
�。ㄋ模┙n案。在整個(gè)談話過(guò)程中，紀(jì)委辦公室要協(xié)助紀(jì)委書記工作：負(fù)責(zé)整理好談話記錄，填制《紀(jì)委書記談話登記表》，由談話雙方簽字確認(rèn)；收集談話記錄、談話登記表、整改情況等相關(guān)材料，按年度建立領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員談話檔案，妥善保管，確保“談?dòng)兴d”。
四、注意事項(xiàng)與問(wèn)題處理
談話旨在監(jiān)督班子成員履職盡責(zé)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，促進(jìn)管黨治行取得實(shí)效。因此，談話本身就是推動(dòng)班子成員自我完善的過(guò)程，必須要講原則、提要求、抓落實(shí)、求效果。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)要到位。紀(jì)委書記作為談話人，要堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)作為，善于監(jiān)督履職。談話對(duì)象要正確理解建立談話制度的意義和要求，積極配合，對(duì)指出的問(wèn)題如實(shí)作出說(shuō)明，自覺(jué)整改。在實(shí)施談話時(shí)，談話雙方要提高政治站位，本著對(duì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。
�。ǘ┓諊獓�(yán)肅。紀(jì)委書記對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)基本方式，要開(kāi)誠(chéng)布公，嚴(yán)肅認(rèn)真，一針見(jiàn)血。對(duì)待問(wèn)題務(wù)求客觀精準(zhǔn)，不繞彎、不回避。對(duì)具體問(wèn)題要表明紀(jì)委態(tài)度，維護(hù)談話的嚴(yán)肅性，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
�。ㄈ┱囊鋵�(shí)。對(duì)于談話涉及的問(wèn)題，在下一次談話時(shí)，談話人應(yīng)就是否整改、整改進(jìn)度進(jìn)行呈述，如果存在未整改或整改不到位情況，應(yīng)當(dāng)就原因作出說(shuō)明。談話結(jié)束后，若有需要整改的問(wèn)題，要在《紀(jì)委書記談話登記表》中明確記載，并提出整改具體要求，談話對(duì)象應(yīng)按照有關(guān)提示進(jìn)行整改，紀(jì)委要跟蹤進(jìn)度，監(jiān)督落實(shí)。
�。ㄋ模┣闆r要報(bào)告。每一次談話結(jié)束后，紀(jì)委要對(duì)整個(gè)談話情況進(jìn)行梳理和分析，形成書面總結(jié)材料。遇下列重要事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)行紀(jì)委報(bào)告：①按年與班子成員集中談話情況；②上級(jí)行紀(jì)委部署的專題談話情況；③談話中發(fā)現(xiàn)的重特大問(wèn)題線索；④重要問(wèn)題整改落實(shí)情況；⑤其它應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織報(bào)告的事項(xiàng)。（宋昭映 譚作輝）
