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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,中央人民廣播電臺系列廣播評論《管黨治黨十六講》。中央黨校教授謝春濤今日講解:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 。

　　《準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,認(rèn)為監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。這個要求非常準(zhǔn)確,非常深刻。監(jiān)督對任何人都不能例外,如果不受監(jiān)督,一定容易出問題。

　　過去,有的同志說了這樣的意思,組織部是負(fù)責(zé)給干部戴帽子的,紀(jì)委是負(fù)責(zé)給干部摘帽子的。在戴帽子之后摘帽子之前,中間這段時間監(jiān)督制約往往做的不夠,所以有些人出問題。有的人出了問題之后自己也講,因為覺得到了一定的位置上,同級監(jiān)督不了,上級往往也不一定了解,自己又膨脹了,時間久了就出問題了,就出大問題了。

　　從過去的諸多腐敗案件當(dāng)中,出問題出的比較多的地方往往也就是權(quán)力比較大的位置。比如,我覺得四種情況比較容易出腐敗問題:一是選人用人,二是土地批租,三是工程發(fā)包,四是行政審批也容易出問題。國家發(fā)改委能源局局長、副局長,包括受賄2億多的煤炭司的副司長,還有價格司的有些領(lǐng)導(dǎo),他出腐敗,不就是因為在審批權(quán)這方面權(quán)力很大,監(jiān)督制約不夠嗎?

　　為什么有些地方,有些領(lǐng)域,有些部門容易出腐敗,就是因為權(quán)力大,而這個權(quán)力的運行沒有得到有效的監(jiān)督。所以,針對這樣的教訓(xùn),這次準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必?fù)?dān)當(dāng),濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。而且明確提出來要實行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽光下運行。這個要求是非常深刻的,這個要求可以說是反腐敗的經(jīng)驗總結(jié)。

　　中紀(jì)委為什么提倡實名舉報?

　　這次《準(zhǔn)則》還提出,對涉及違紀(jì)違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延不辦。在有些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的過程中,黨員、群眾有的人是了解的,是掌握的,也是有人有反映的。對于這種情況,過去有的人壓下來,沒有得到及時處理。

　　再有這次《準(zhǔn)則》對黨員干部反映問題也提出了要求,應(yīng)該出于黨性,通過黨內(nèi)正常渠道實名進(jìn)行,不準(zhǔn)散布小道消息,不準(zhǔn)發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。十八大以來,中紀(jì)委和各級紀(jì)委特別提倡實名舉報,實名舉報和匿名舉報往往效果是不一樣的,實名舉報往往自己是敢于對自己的舉報負(fù)責(zé)任的。一般來講,實名舉報的準(zhǔn)確性要大大高于匿名舉報的。

　　這次《準(zhǔn)則》還提出,紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調(diào)查手段。

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對涉嫌違紀(jì)違法的人進(jìn)行調(diào)查,這是他們的職責(zé),這是他們的權(quán)力,但是這樣的調(diào)查、監(jiān)督必須嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序進(jìn)行。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人首先自己不能違紀(jì),不能違法。對違紀(jì)的人進(jìn)行調(diào)查處理也好,對違法的人調(diào)查處理也好,一定得經(jīng)得起推敲,一定得辦成“鐵案”,讓被調(diào)查的人,被處理的人也心服口服,完全認(rèn)帳。