99操综合,久久中出AV,国产情四射啊综合,精品视频在线99,国产精品95在线成人,六月国内精品婷婷,日韩无码第六页,黄av在线播放,91青娱乐在线观看

　?記者獲悉，目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善的“國家中長(zhǎng)期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”對(duì)城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新設(shè)定。未來我國城市規(guī)模劃分將打破行政等級(jí)限制，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

　　背景：城市規(guī)模劃分落后 有些鎮(zhèn)人口達(dá)百萬以上

　?接近發(fā)改委人士透露，由于我國原有的城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要，應(yīng)根據(jù)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展新特征新趨勢(shì)，重新制定城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　?“隨著我國城市快速發(fā)展，各城市間發(fā)展不均衡問題逐漸突出，也帶來人口集聚度的逐步增加�！鄙鲜鋈耸勘硎�，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等問題，越來越多的人集聚到同一個(gè)城市中，因此我國一些城市規(guī)模劃分大大落后于其人口集聚力，甚至有些鎮(zhèn)人口可達(dá)百萬以上。

　?變化：超過500萬人認(rèn)定為特大城市

　?據(jù)介紹《規(guī)劃》中城市規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市區(qū)常住人口規(guī)模進(jìn)行認(rèn)定。與上世紀(jì)90年代的城市劃分相比，小城市人口認(rèn)定從20萬以下提升至50萬以下，中等城市認(rèn)定從之前的20萬至50萬上升至50萬至100萬，大城市從之前50萬至100萬上升至100萬至500萬。此外，增加對(duì)超過500萬人口的城市認(rèn)定為特大城市。

　?事實(shí)上，這并非是我國首次對(duì)城市劃分標(biāo)準(zhǔn)作出改變。1980年，我國首次對(duì)1955年國家建委《關(guān)于當(dāng)前城市建設(shè)工作的情況和幾個(gè)問題的報(bào)告》中城市劃定標(biāo)準(zhǔn)作出改變，將城市規(guī)模分為4個(gè)等級(jí)：城市人口在100萬以上為特大城市，50萬以上到100萬為大城市，20萬以上到50萬為中等城市，20萬和20萬以下為小城市。但并沒有對(duì)城市人口作出清晰界定。1989年出臺(tái)的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》再次進(jìn)行修改，增加對(duì)城市人口界定，取消對(duì)特大城市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此，上述人士指出，此次城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)與之前不同的是，不僅增加對(duì)特大城市的認(rèn)定，而且對(duì)城市規(guī)模認(rèn)定過程中不再拘泥于城市等級(jí)限制，真正依靠市場(chǎng)配置，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

　?規(guī)劃中的城市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　?小城市：50萬人以下 中等城市：50萬至100萬人

　?大城市：100萬至500萬人 特大城市：人口超過500萬

　?展望：很多小城鎮(zhèn)有望變城市

　?“標(biāo)準(zhǔn)改變后，我國城市數(shù)量會(huì)大幅提升。”上述人士表示，我國只有658個(gè)建成市，而日本雖然占地面積、人口與我國相比相差甚遠(yuǎn)，卻有2000余建成市。因此，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)改變后，我國1.9萬多個(gè)小城鎮(zhèn)中有很大一部分有望改變成“市”。

　?《規(guī)劃》也指出，我國應(yīng)調(diào)整完善整縣改市，切塊設(shè)市等模式，并探索小縣合并，聯(lián)合設(shè)市等多元化設(shè)市模式，適度增加中小城市數(shù)量。并完善市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地推進(jìn)縣(市)改區(qū)，在城市群地區(qū)適當(dāng)增設(shè)重要城市市轄區(qū)，適度設(shè)置其他中心城市市轄區(qū)。

　?解析：鎮(zhèn)與城一字之差，利益差很大

??鎮(zhèn)與城雖只是一字之差，但其中蘊(yùn)含的利益卻相差很大。在三甲醫(yī)院建設(shè)、警力配置等公共服務(wù)方面，鎮(zhèn)都有限制。例如廣東中山市小欖鎮(zhèn)，2011年第六次人口普查時(shí)其常住人口31.56萬人，如果按照此次劃分標(biāo)準(zhǔn)，小欖鎮(zhèn)屬于中等城市規(guī)模，但是在此之前其只是鎮(zhèn)配置�！坝捎谑擎�(zhèn)配置，公安、派出所只能按照鎮(zhèn)配編，小欖鎮(zhèn)政府不得不聘請(qǐng)多位協(xié)管員�！�

　?相關(guān)人士分析，現(xiàn)階段《規(guī)劃》中所涉及的仍只是初步劃分改變。小城鎮(zhèn)改為市后是否完全擁有與城市規(guī)模相匹配的管理權(quán)限，具體下放哪些，怎么改還沒有具體定論。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》