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　　核心提示:在民權產業(yè)集聚區(qū)附近,6萬平方米職工宿舍落成,高標準小學9月開學,職教、技術培訓中心已開課。在體育健身中心,工人們和老板在游泳館里、足球場上“同臺競技”。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)人民日報報道：中原熟,天下足。但是,米袋足,錢袋未必足。河南省民權縣就曾面臨這般尷尬,產糧是全國先進縣,縣域經濟全省倒數(shù)第一。

　　民權縣搞過產業(yè),冰熊冷柜廠上世紀90年代相當紅火。但后來大批農民工轉向浙江沿海謀生,著名冰箱公司“香雪�！泵駲嗉�工人達60%。

　　5年前,“香雪海”整廠從浙江搬到民權。兩年前,“澳柯瑪”生產重心移師民權�！叭A美”“萬寶”也先后進駐。全國4家制冷檢測中心之一,中國制冷院士專家工作站,都落戶民權。如今,民權縣冰箱冰柜年總產能達1200萬臺,冷藏車產量國內三分天下有其一。

　　何來如此巨變?

　　2009年,河南省推進產業(yè)集聚區(qū)建設,民權再次審視反思制冷產業(yè):有基礎,但當年好不容易引來一家制冷企業(yè),連電話線都要企業(yè)自掏2萬元架設,如此怎留人?

　　關鍵在做強“配套”

　　10噸重卡能拉多少泡沫塑料?只能以斤計算。運輸成本遠大于自身價值,企業(yè)家傷透腦筋。在民權,他們笑了,板車推來,門對門服務。民權人說,炸油條就不能穿西服�！鞍目卢敗边M駐前,廠方來考察,又驚又喜:小到欄筐、注塑,大到壓縮機、冷凝器,當?shù)厝�可配套�?/p>

　　名企一落地,眾企都聚來。一家冷凝器廠隨“香雪�！边w來,不僅給民權提供配套,還有1/3銷往全國。產業(yè)要配套,相關其他方面也都要配套。在民權產業(yè)集聚區(qū)附近,6萬平方米職工宿舍落成,高標準小學9月開學,職教、技術培訓中心已開課。在體育健身中心,工人們和老板在游泳館里、足球場上“同臺競技”。

　　產業(yè)強,縣域興。以前民權城區(qū)面積僅15平方公里,路燈一年50萬元電費花不完。如今城區(qū)面積擴了幾倍,路燈一年1000萬元電費都不夠。預計今年縣財政收入5億元,是5年前的10倍。

　　河南省委書記郭庚茂說,要讓河南7000萬農村人口實現(xiàn)小康,縣域經濟是主平臺、主陣地、主力軍。縣域經濟的“發(fā)動機”,就是產業(yè)集聚區(qū)。

　　眼下,河南有180個像民權這樣的產業(yè)集聚區(qū)。到2012年年底,產業(yè)集聚區(qū)完成投資過萬億,是2009年4倍多;規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入2.47萬億元,3年翻一番;從業(yè)人數(shù)近300萬,累計新增就業(yè)人數(shù)占全省半數(shù)以上。產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,為農業(yè)大省的轉型升級攢足了后勁。

　　國內每100輛汽車,就有40輛用的是孟州市生產的發(fā)動機氣缸套;國內首家通過挪威船級社工廠認證的民營企業(yè),在鞏義市回郭鎮(zhèn);國內最大的金剛石制品生產基地,位于中原腹地長葛市……這3個“行業(yè)領軍企業(yè)所在地”,都是河南的縣級市。

　　“十八羅漢鬧中原”,曾是河南縣域經濟發(fā)展的代表作,如今則是“一百八十羅漢鬧中原”——河南省發(fā)改委統(tǒng)計,眼下河南有多達180個產業(yè)集聚區(qū),大多數(shù)在縣里,尤其是諸多傳統(tǒng)農業(yè)大縣后來居上。

　　河南縣域經濟的嬗變就在這短短幾年間,強勁動力來自一項重大決策——加快產業(yè)集聚區(qū)建設。河南省委書記郭庚茂這樣詮釋:“上億人口的農業(yè)大省,要加快經濟結構戰(zhàn)略性調整,決不可寄望于繼續(xù)依靠傳統(tǒng)模式維系粗放式增長。要把產業(yè)集聚區(qū)作為帶動全局的戰(zhàn)略舉措,打造全省經濟特別是縣域經濟的增長極,轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的突破口,招商引資的主平臺,農民轉移就業(yè)的主陣地,改革創(chuàng)新的示范區(qū)�！�

　　科學布局,“三規(guī)合一”

　　巨大的鋁錠,在順源鋁業(yè)的生產線上被軋制成一卷卷鋁箔帶,旋即裝車運往1公里外的泰邦鋁業(yè),流水線上一只只閃亮的鋁箔餐盒和蛋撻包裝紙被裝入貨柜,漂洋過海,不久將出現(xiàn)在俄羅斯、丹麥、西班牙等國的航班餐車上。

　　“以前我們的鋁按噸賣,依托產業(yè)集聚區(qū),今后更多地將論只賣、論張賣�！膘柫x市委書記舒慶介紹。鞏義20多年雄居河南縣域經濟領頭羊寶座,在國際金融危機沖擊下一度跌到全省第七。走產業(yè)集聚“高端化、終端化、高效益”之路,鞏義又蓄勢崛起。

　　鞏義的變化可謂河南的縮影。河南經濟曾以平均13%的增速高歌猛進,但受國際金融危機沖擊急轉直下,2009年1月工業(yè)增長僅1%左右,農民工洶涌返鄉(xiāng)近900萬人。

　　一個人口大省、農業(yè)大省,轉型升級之路頗為艱難。一難在“重”:以“煤、電、鋁、鐵、硅”為代表的能源原材料等資源型產業(yè),占全省規(guī)模以上工業(yè)70%左右。二難在“小”:多數(shù)縣是工業(yè)小縣、農業(yè)大縣、財政窮縣。2010年,河南省108個縣平均生產總值為149.2億元,有70個縣未達平均值。有的縣工業(yè)經濟近乎空白,農民就業(yè)只能遠走他鄉(xiāng)。

　　億人口的大省,要保糧食,要求發(fā)展,單靠幾個大城市遠遠不夠,2008年12月,河南省委八屆九次會議明確提出,做強縣域經濟,加快產業(yè)集聚區(qū)建設,使之成為全省構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體和戰(zhàn)略支撐。