央廣網(wǎng)漯河3月25日消息 （漯河臺(tái)記者 王宏偉、代增軍 通訊員 張曉蔚）國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求:“要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
河南省漯河市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求,探索推進(jìn)以“陽(yáng)光三權(quán)”為核心,以“陽(yáng)光村務(wù)”為重點(diǎn)的“陽(yáng)光漯河”建設(shè),全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高監(jiān)督實(shí)效,走出了一條促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“陽(yáng)光之路”�！瓣�(yáng)光漯河”建設(shè)由漯河市委牽頭開(kāi)展,包括:陽(yáng)光黨務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光村務(wù)、陽(yáng)光司法、陽(yáng)光民生五大板塊建設(shè),并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了網(wǎng)上信息公開(kāi)平臺(tái)“陽(yáng)光漯河網(wǎng)”,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全面規(guī)范、全面公開(kāi)、全面監(jiān)督,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、科學(xué)高效、公開(kāi)透明、監(jiān)督有力的權(quán)責(zé)運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)讓“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的目標(biāo)。
那么,“陽(yáng)光三權(quán)”的具體含義是什么呢?簡(jiǎn)單地說(shuō),明權(quán)清單化,就是將法定權(quán)利以清單形式向社會(huì)公開(kāi),消除權(quán)力神秘感;用權(quán)規(guī)范化,就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;監(jiān)權(quán)透明化,就是全方位監(jiān)督權(quán)力,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。下面我們以“陽(yáng)光村務(wù)”為例,說(shuō)一說(shuō)如何通過(guò)推進(jìn)“陽(yáng)光三權(quán)”來(lái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞明權(quán)清單化,對(duì)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)適用范圍進(jìn)行明確界定,梳理出10大項(xiàng)32小項(xiàng)村級(jí)組織權(quán)力清單,線(xiàn)上線(xiàn)下全面公開(kāi);圍繞用權(quán)規(guī)范化,統(tǒng)一繪制了村級(jí)組織權(quán)力事項(xiàng)流程圖解,制定落實(shí)《四議兩公開(kāi)工作法》的村務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行流程和議事程序進(jìn)行全面規(guī)范;圍繞監(jiān)權(quán)透明化,建立了“三有一碼”村務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)村民群眾對(duì)村干部用權(quán)的監(jiān)督,并強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮,常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡查監(jiān)督等,確保“村級(jí)權(quán)力”運(yùn)行公開(kāi)透明、結(jié)果公平公正。目前全市1345個(gè)村居共有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干部4071人、設(shè)村(居)務(wù)公開(kāi)欄1622個(gè)、明白墻5789塊、發(fā)放明白卡340多萬(wàn)份、設(shè)陽(yáng)光村務(wù)微信公眾號(hào)679個(gè),包括外出務(wù)工人員在內(nèi)的所有村民能夠隨時(shí)對(duì)本村事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
漯河市通過(guò)“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè),把知情權(quán)亮給群眾,議事權(quán)交給群眾,監(jiān)督權(quán)賦予群眾,實(shí)現(xiàn)了對(duì)村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)督途徑多樣化、監(jiān)督方式便利化、監(jiān)督力量最大化�；鶎愚r(nóng)村干部用權(quán)不再任性,小到低保申請(qǐng)蓋章用印,大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展村莊規(guī)劃,都嚴(yán)格按照權(quán)力運(yùn)行流程決策辦事,小微權(quán)力有明細(xì)、群眾利益有保障。新發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,較“陽(yáng)光村務(wù)”推行前大幅減少,基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)是“陽(yáng)光漯河”建設(shè)的縮影,隨著“陽(yáng)光三權(quán)”要求在全市各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的全面落實(shí),陽(yáng)光黨務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光司法、陽(yáng)光民生各板塊建設(shè)均取得明顯成效,人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度再創(chuàng)新高�！瓣�(yáng)光漯河”建設(shè)得到省委、省紀(jì)委的充分肯定和各級(jí)媒體廣泛宣傳,省委常委、省紀(jì)委書(shū)記任正曉?xún)纱螌?shí)地調(diào)研“陽(yáng)光三權(quán)”建設(shè),并給予批示肯定,要求漯河市加強(qiáng)探索,在全省創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的基層治理新模式。
未來(lái),我們將以十九屆四中全會(huì)精神為指引,按照全會(huì)提出的權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新要求,繼續(xù)沿著“陽(yáng)光三權(quán)”這條陽(yáng)光之路,堅(jiān)定不移地走下去,努力建設(shè)“權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行、人民在陽(yáng)光下安居樂(lè)業(yè)”的陽(yáng)光漯河!幸福漯河!
