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代表、委員建議：調(diào)整計(jì)劃生育政策照顧失獨(dú)家庭

2013-01-25 08:12 來源：河南商報(bào) 打印本頁我要評(píng)論關(guān)閉

數(shù)據(jù)來源：河南一百度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。首席編輯方毅夫/制圖

　　中廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)河南商報(bào)報(bào)道：1月23日，河南商報(bào)以《失獨(dú)之殤誰來撫平》為題報(bào)道了民革河南省委的一份提案。

　　該提案建議我省盡快完善救助政策，幫助失獨(dú)家庭擺脫困境。

　　報(bào)道發(fā)出后，立刻引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，多位省人大代表、省政協(xié)委員表示，政府和社會(huì)應(yīng)該攜手幫助失獨(dú)家庭走出人生低谷。還有代表、委員提出，避免失獨(dú)之殤，其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是調(diào)整計(jì)劃生育政策。

　　生活記錄

　　失獨(dú)老人情緒低落、封閉自己

　　昨天中午，冬日的陽光難得燦爛。

　　鄭州沙口路上的一家老年公寓內(nèi)，老人們擁在院子里曬暖。

　　可是趙奶奶仍躲在房間里，因?yàn)榘變?nèi)障而渾濁的雙眼，茫然地望著前方。

　　來了兩個(gè)同伴，好說歹說把老人拽了出去。

　　大家一起逗她說話，但老人的神情，仍在這份熱鬧之外。

　　老年公寓的王院長說，趙奶奶的兒子已經(jīng)去世，如今，世上的親人只剩下孫子。

　　“去年，孫子把她送到老年公寓，一來就明顯感覺她的狀態(tài)和其他老人不一樣�！蓖踉洪L說，她平時(shí)基本不和人交流，更不會(huì)說起過去。

　　王院長說，老人唯一高興的時(shí)候，就是聽說孫子來看她，她會(huì)激動(dòng)地給院長打電話，但這種機(jī)會(huì)，一年中也沒幾次。

　　“特別是別的老人過節(jié)時(shí)回家，趙奶奶的情緒更加低落。”王院長說。

　　讀者聲音

　　想幫他們，卻又不知道從何幫起

　　趙奶奶還有孫子，那些失子之后無后人的老人該有多么凄涼？

　　昨天，市民喬先生打來電話說，僅他們家族就已經(jīng)有兩個(gè)家庭遭遇老年喪子之痛。

　　喬先生說，幾年過去了，這兩家人仍沒走出痛苦，親戚聚會(huì)他們從來都不參加。大家都想幫他們，可又不知道該從何幫起。

　　“我們都非常希望社會(huì)有專門機(jī)構(gòu)，可以幫他們疏導(dǎo)情緒，老了有地方養(yǎng)老�！眴滔壬f。

　　一位讀者來電說，兩年前，她的孩子因?yàn)檐嚨溔ナ�，去年商�?bào)的失獨(dú)家庭報(bào)道，他們都是流著淚看的。

　　“這么多年，殘疾人、五保戶、低收入人群都引發(fā)社會(huì)的關(guān)注，而失獨(dú)家庭則成了隱形群體，他們中的很多人都在自己承受苦痛。”她說，政協(xié)委員能把幫扶失獨(dú)家庭建議帶上“兩會(huì)”，這是一個(gè)進(jìn)步。

　　另一位失獨(dú)者則給我們發(fā)來短信說：“感謝社會(huì)對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注，希望幫扶失獨(dú)家庭的政策能得到落實(shí)�！�

　　代表委員心聲

　　A

　　建議提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)

　　商報(bào)報(bào)道也引起很多代表、委員熱議。

　　省政協(xié)委員程四國說，不管是任何老人，都應(yīng)該老有所養(yǎng)。特別是失獨(dú)家庭，沒有子女可以依靠，他們能依靠誰？只有（依靠）政府和社會(huì)。

　　他說，對(duì)這個(gè)群體，政府已出臺(tái)一些政策，但關(guān)鍵是要落到實(shí)處，讓他們切切實(shí)實(shí)感覺到溫暖，沒有后顧之憂�！叭绾螏椭麄儯檬裁礃拥膽B(tài)度對(duì)待他們，真正關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，也真正考量著一個(gè)國家的文明�！�

　　而省人大代表董廣安也一直在關(guān)注失獨(dú)家庭。

　　她說，去年“兩會(huì)”時(shí)，自己就提到應(yīng)該關(guān)注這個(gè)群體。失獨(dú)者曾在我國人口控制中起到模范帶頭作用，不能讓帶頭執(zhí)行計(jì)生政策的人晚景凄涼。

　　董廣安說，當(dāng)年計(jì)生政策起步階段，國家明確規(guī)定，計(jì)生家庭在子女入托、入學(xué)、就業(yè)等方面享有一系列優(yōu)惠�？墒沁@些優(yōu)惠，也僅僅停留在文件上，很少落到實(shí)處。如今，第一代計(jì)生家庭的家長已步入老年，政府應(yīng)該把當(dāng)年的承諾兌現(xiàn)在這些老人身上，特別是失獨(dú)家庭。

　　她建議，對(duì)于計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該在退休金或補(bǔ)助上有所體現(xiàn)，并優(yōu)先享受入住公辦養(yǎng)老院待遇，住院報(bào)銷比例也應(yīng)該有傾斜。

　　我省目前對(duì)49歲以上失獨(dú)者特別扶助金每人每月270元。她建議比照養(yǎng)老金調(diào)整政策，動(dòng)態(tài)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

　　B

　　應(yīng)適當(dāng)調(diào)整計(jì)生政策

　　董廣安說，失獨(dú)家庭需要關(guān)注，但更需要預(yù)防這個(gè)群體數(shù)量的擴(kuò)大。

　　有學(xué)者推算，隨著獨(dú)生子女家庭基數(shù)不斷增加，到2035年會(huì)有千萬失獨(dú)家庭。

　　這么一個(gè)數(shù)量的群體，對(duì)個(gè)體來說遭遇滅頂之災(zāi)，對(duì)國家和社會(huì)來說，則有可能成為不穩(wěn)定因素。

　　董廣安認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善計(jì)劃生育政策。

　　日前，她已經(jīng)向“兩會(huì)”提交了《關(guān)于扶助失獨(dú)家庭、適度調(diào)整計(jì)生政策的建議》。

　　她建議，適當(dāng)調(diào)整計(jì)生政策，即在允許雙獨(dú)家庭生二胎的基礎(chǔ)上，先推行夫婦一方為獨(dú)生子女者，允許生育兩個(gè)孩子，然后逐步實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)一胎、允許二胎、杜絕三胎的生育政策。

　　而省人大代表邢清鑫看到河南商報(bào)報(bào)道后說，沒想到有這么多的失獨(dú)家庭，獨(dú)生子女家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力太弱了。

　　“不僅如此，就算正常家庭，越來越多年輕人要面對(duì)4到8個(gè)老人�！毙锨弼握f，很多老人有孩子也是空巢老人，面臨養(yǎng)老、內(nèi)心孤獨(dú)等嚴(yán)峻問題，適當(dāng)調(diào)整計(jì)生政策非常有必要。