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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 政府工作報(bào)告提出,用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。而《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已達(dá)12528萬人,接近農(nóng)民工總量的一半。全國人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記鄭永扣認(rèn)為,新生代農(nóng)民工向上流動(dòng)機(jī)會(huì)的不足將是城鎮(zhèn)化的重要障礙,亟需提升新生代農(nóng)民工的人力資本水平,加快新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程。

　　鄭永扣說,盡管新生代農(nóng)民工已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民工的主力軍,但從新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的情況看,無論是其相對(duì)于父輩地位的代際流動(dòng),還是相對(duì)于初職地位的代內(nèi)流動(dòng),都是平行流動(dòng)多于向上流動(dòng)。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2012年,超過七成的農(nóng)民工從事一線生產(chǎn)工作,而從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的占比分別是10.30%和4.35%。與老一代相比,新生代農(nóng)民工從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的比例僅上升3個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄭永扣說,新生代農(nóng)民工在城市就業(yè)中面臨著職業(yè)分割,難以實(shí)現(xiàn)從藍(lán)領(lǐng)向白領(lǐng)的突破,向上流動(dòng)機(jī)會(huì)的不足成為新生代農(nóng)民工市民化的重要障礙,而如何提升新生代農(nóng)民工的人力資本水平,成為助推他們向上流動(dòng)的關(guān)鍵。

　　鄭永扣建議,一是繼續(xù)做好農(nóng)民工隨遷子女的教育工作,通過教育公平打通社會(huì)流通渠道;二是增加新生代農(nóng)民工的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì);三是推動(dòng)城市公共文化資源向新生代農(nóng)民工開放,在推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的過程中,要充分考慮到城市新生代農(nóng)民工的文化需求,如向農(nóng)民工開放圖書館、科技館、文化館等。(記者李鵬)