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　　鄭州“單獨(dú)二孩” 實(shí)施一年大數(shù)據(jù)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 去年6月3日，單獨(dú)二孩政策正式在河南公布實(shí)施。截至5月31日，我省已有1.3萬(wàn)單獨(dú)二孩出生。而一年前的測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)一年新增5萬(wàn)到8萬(wàn)人。

　　多個(gè)省份已相繼爆出單獨(dú)二孩遇冷，多方聲音呼吁，我省應(yīng)盡快全面放開(kāi)二孩。

　　政策遇冷

　　實(shí)際生育人數(shù)遠(yuǎn)少于預(yù)計(jì)

　　據(jù)省衛(wèi)計(jì)委公布，截至5月31日，我省共受理單獨(dú)二孩生育申請(qǐng)4.7萬(wàn)件，發(fā)放生育服務(wù)證4.3萬(wàn)個(gè)，已經(jīng)生育1.3萬(wàn)人。而在一年前，我省通報(bào)的專題調(diào)研測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，河南省22歲以上的“單獨(dú)家庭”約為100萬(wàn)，27歲以上“單獨(dú)家庭”約為35萬(wàn)，預(yù)計(jì)一年新增5萬(wàn)到8萬(wàn)人。

　　而申請(qǐng)家庭數(shù)量也呈下降趨勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)二孩實(shí)施半年時(shí)，我省受理“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)2.8萬(wàn)例，而最近半年來(lái)，只有1.7萬(wàn)家庭申請(qǐng)，少了1.1萬(wàn)。具體到鄭州市，曾預(yù)測(cè)因“單獨(dú)二孩”每年大約新增1萬(wàn)名新生兒。但據(jù)鄭州市昨日通報(bào)，這個(gè)數(shù)字為3373人，為預(yù)測(cè)的三分之一。

　　有關(guān)人士分析，單獨(dú)二孩政策落地元年，申請(qǐng)數(shù)量中還包括以前單獨(dú)家庭生育二孩意愿的積累，未來(lái)申請(qǐng)數(shù)量還有下滑趨勢(shì)。

　　這種趨勢(shì)其實(shí)早有先例，“雙獨(dú)二孩”實(shí)施后，我省曾預(yù)測(cè)每年將多出生1.8萬(wàn)人左右。而實(shí)施兩年多的時(shí)間里，河南“雙獨(dú)”家庭申請(qǐng)生二孩的只有600多例。

　　一個(gè)分析

　　為什么單獨(dú)家庭對(duì)二孩不積極

　　《中國(guó)青年報(bào)》曾報(bào)道，我國(guó)多個(gè)省份相繼爆出單獨(dú)二孩政策遇冷。

　　談到為什么單獨(dú)二孩政策在多地遇冷，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授李建新說(shuō)，如今的生育主力軍是20~35歲的女性，這部分女性幾乎全是80后、90后。她們的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了變化，不再像上一代一樣只追求生育數(shù)量，而是追求生育質(zhì)量。所以，對(duì)于這一部分女性來(lái)說(shuō)，即便放松了對(duì)生育的限制，她們生育意愿也不強(qiáng)。

　　在他看來(lái)，進(jìn)行人口政策調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)在2000年左右，當(dāng)時(shí)生育主體大多是60后、70后，相比現(xiàn)在的80后、90后，她們的生育意愿比較高。如今，中國(guó)已錯(cuò)過(guò)全面放開(kāi)二孩的最佳時(shí)機(jī)。

　　全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員蔣永萍也曾表示，“單獨(dú)二孩”政策繞不開(kāi)生育主體婦女的意愿，照料子女和家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)對(duì)婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展有較大負(fù)面影響，是婦女和家庭的生育意愿降低的主要原因。

　　一個(gè)人群

　　“等不起”的高齡媽媽

　　省醫(yī)學(xué)遺傳研究所所長(zhǎng)廖世秀統(tǒng)計(jì)了她5月27日的坐診記錄。

　　這天，她接診的90個(gè)患者，準(zhǔn)備要二孩的就有29人，35歲以上的就有27人，年紀(jì)最大的已經(jīng)44歲。

　　廖世秀說(shuō)，女性超過(guò)35歲，卵巢功能會(huì)有所下降，卵子質(zhì)量也會(huì)下降，受孕的概率也會(huì)降低。廖世秀舉了一組數(shù)據(jù)，在22~24歲之間，流產(chǎn)的概率是8.9%；到42歲時(shí)，流產(chǎn)概率高達(dá)50%以上；到了45歲，此概率增加到74.7%。此外，高齡產(chǎn)婦的并發(fā)癥和胎兒出生缺陷發(fā)生率也在提高。

　　而根據(jù)鄭州市統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民單獨(dú)二孩申請(qǐng)家庭，30到35歲的女性比例最高，超過(guò)一半，而年齡超過(guò)36歲的占近兩成。

　　廖世秀認(rèn)為，二孩政策調(diào)整延遲，將會(huì)有更多高齡產(chǎn)婦面對(duì)危險(xiǎn)。

　　面對(duì)這一問(wèn)題，一個(gè)月前，就連新華社也發(fā)文追問(wèn)“二孩”政策，稱“等不起”。

　　一個(gè)建議

　　河南應(yīng)盡快啟動(dòng)全面放開(kāi)二孩的相關(guān)課題研究

　　省人大常委會(huì)委員董廣安長(zhǎng)期關(guān)注計(jì)生政策調(diào)整，她了解到，1965年起，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始提倡“一個(gè)不算少，兩個(gè)恰恰好”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臺(tái)灣生育率從1963年的5.47不斷下降，到1989年只有1.68。1992年臺(tái)灣將人口成長(zhǎng)目標(biāo)改為“維持人口合理成長(zhǎng)”，但生育率并沒(méi)有回升，到2010年只有0.895。而維持人口正常更替水平，國(guó)際上普遍認(rèn)為生育率應(yīng)在2.1左右。

　　在今年的省兩會(huì)上，她就提出建議，河南是人口大省，河南的生育現(xiàn)狀與趨勢(shì)，會(huì)直接影響國(guó)家決策的推進(jìn)。她建議，河南應(yīng)盡快啟動(dòng)全面放開(kāi)二孩生育影響預(yù)測(cè)課題研究，以推進(jìn)全國(guó)全面放開(kāi)二孩生育政策。

　　隨著呼吁全面放開(kāi)二孩的聲音越來(lái)越密集，著名人口學(xué)者易富賢預(yù)測(cè)，今年下半年召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)應(yīng)該會(huì)討論人口政策的進(jìn)一步調(diào)整。